"7. Socializar
e
Informar
la Gestión Del
Consejo Territorial De Planeación
en la Localidad
o
Sector Que Represente
y
Canalizar
la Participación Respectiva."
Deber 7. Reglamento del CTP GUASCA
HILOS SUELTOS RELACIONADOS
1. Percepciones De Los Consejer@s Territoriales De Planeación En Colombia | ¿ Democracia En Riesgo ?
ACTUALIZACIONES:
1.
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¿ Cómo Ser un Presidente Efectivo del Consejo Territorial de Planeación (CTP) ?
Introducción
Los Consejos Territoriales de Planeación (CTP) son pilares fundamentales de la democracia participativa en Colombia, creados por disposición constitucional para asegurar la voz ciudadana en la construcción y seguimiento de las políticas públicas a nivel territorial y Departamental. En este contexto, el rol del presidente del CTP es crucial para potenciar la incidencia de la sociedad civil y fortalecer la gestión pública. Ser un buen presidente no solo implica conocimiento normativo, sino también una sólida vocación de servicio y habilidades de liderazgo.
A continuación, se delinean las claves para un liderazgo efectivo en la presidencia de un CTP:
1. Comprender la Naturaleza y Alcance del CTP
Un buen presidente debe tener claridad sobre qué es el CTP y por qué es importante. Los CTP son instancias consultivas que representan a la sociedad civil en la planeación del desarrollo, un mandato de la Constitución Política de Colombia de 1991 (Artículo 340) y de leyes como la 152 de 1994 y 388 de 1997.
Su función principal es ser un foro para la discusión del Plan De Desarrollo Municipal y Departamental. Además, su función consultiva es permanente y se extiende a las modificaciones de los planes, no solo a su aprobación inicial. Los consejeros del CTP no son servidores públicos, sino particulares que ejercen una función pública consultiva.
2. Fomentar una Organización Interna Sólida
El presidente debe liderar la organización interna del CTP para garantizar su eficiencia. Esto implica:
Elaborar y cumplir el reglamento interno: El CTP debe organizarse y establecer su propio reglamento, que no puede exceder las funciones legales. El presidente es responsable de hacer cumplir este reglamento.
Presidir la mesa directiva y comisiones: Es fundamental organizar comisiones internas o grupos de trabajo, especialmente para el estudio del proyecto del Plan de Desarrollo. Si el número de miembros es reducido, se puede optar por un trabajo conjunto. El presidente convoca y preside las sesiones plenarias y de la mesa directiva.
Asegurar el quórum y toma de decisiones: Para la toma de decisiones, se requiere un quórum igual a la mitad más uno de los integrantes. Para deliberar, al menos una tercera parte de sus integrantes deben estar presentes.
3. Liderar la Participación Ciudadana en la Planeación
El presidente tiene la responsabilidad de organizar y coordinar una amplia discusión sobre el proyecto del Plan de Desarrollo. Esto se logra mediante la organización de reuniones, talleres, audiencias, seminarios y conversatorios con todos los sectores (económicos, sociales, ecológicos, educativos, culturales y comunitarios) para garantizar una participación ciudadana efectiva. El CTP debe conocer los intereses y necesidades de la comunidad para incluirlos en el Plan.
4. Guiar la Emisión de Conceptos Técnicos Rigurosos
La función consultiva del CTP se materializa en la emisión de conceptos técnicos. El presidente debe asegurar que estos conceptos sean producto de un análisis exhaustivo y participativo Los puntos clave a considerar incluyen:
Coherencia del Plan de Desarrollo: Analizar si el plan es consistente con el programa de gobierno del mandatario, si incluye proyectos importantes no culminados, si responde al diagnóstico del territorio, si tiene metas claras y recursos suficientes.
Planes de Ordenamiento Territorial (POT): Emitir concepto y recomendaciones sobre los POT en un plazo de 30 días hábiles, prestando atención a sus componentes y contenidos.
Seguimiento Semestral: El presidente debe velar por la emisión de un concepto técnico semestral sobre el cumplimiento de las metas del Plan de Desarrollo, especialmente las financiadas con recursos del Sistema General de Participaciones (SGP). Esto implica analizar la información oficial, complementar con visitas de campo y consultas a la comunidad.
Proyectos de Regalías (OCAD): Si el CTP forma parte del comité consultivo de los OCADs, debe emitir conceptos sobre la conveniencia, oportunidad o solidez técnica, financiera y ambiental de los proyectos de inversión.
Formalidad y Difusión: Los conceptos técnicos deben enviarse formalmente a la Administración y socializarse con los actores del territorio para visibilizar la labor del CTP.
5. Gestionar el Apoyo Administrativo y Logístico
Los CTP no tienen personería jurídica ni manejan recursos propios. Es una obligación legal de las administraciones municipales y departamentales (a través de sus secretarías de planeación) proporcionar el apoyo administrativo y logístico indispensable para su funcionamiento. El presidente debe gestionar activamente este apoyo, incluyendo recursos financieros, físicos, tecnológicos y humanos.
6. Promover la Transparencia y la Rendición de Cuentas
El presidente del CTP debe alentar a la Administración a proporcionar información periódica, oportuna y actualizada sobre el Plan de Desarrollo, el presupuesto y los contratos. También es recomendable que el CTP esté presente en las rendiciones de cuentas de la Administración y solicite justificaciones cuando sea necesario. La comunicación transparente de los conceptos emitidos por el CTP y las respuestas de la Administración es fundamental.
7. Cultivar el Compromiso y el Aprendizaje Continuo
Dado que la labor de los consejeros es ad honorem y no remunerada, la voluntad y el compromiso son esenciales. El presidente debe fomentar un ambiente de respeto y priorizar el interés general sobre el particular. Es importante que los consejeros se mantengan informados, soliciten capacitación sobre planificación y gestión pública, y rindan cuentas a los sectores que representan.
Conclusión
En conclusión, ser un presidente de CTP eficaz implica ser un líder que organiza, facilita, analiza, exige y comunica. A través de un enfoque participativo y un compromiso constante, el presidente puede asegurar que el CTP no solo cumpla con sus funciones consultivas, sino que se convierta en una fuerza vital para el desarrollo y la buena gobernanza en su territorio.
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