Dos(2) Documentos Frente a Frente | PROYECTO DE MODIFICACION EXCEPCIONAL<------> EOT 2021

 

PROYECTO DE ACUERDO

                                                                                                                "7. Socializar

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Informar

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Consejo Territorial De Planeación

en la Localidad o Sector Que Represente

y Canalizar

la Participación Respectiva."

Deber 7. Reglamento del CTP GUASCA

HILOS SUELTOS RELACIONADOS

1. El CTP Hace Entrega Del CONCEPTO y Las Recomendaciones A La Modificación Excepcional

2. ¿ Que Sigue Despues De La Entrega del CONCEPTO y las Recomendaciones a la Administración Municipal ?

3. ¿ Es Cierto Que, Para Un PROYECTO DE ACUERDO, NO existe La Obligación De Parte de La Administración Municipal de Ser Publicado, antes de Ser Acuerdo ?

4. Proyecto de Acuerdo de Modificación Excepcional de Norma Urbanistica del EOT de Guasca, En estudio en el Concejo Municipal desde el 3 de Febrero del 2026

5. Concejo Municipal De Guasca, Convoca a CABILDO ABIERTO Para Escuchar A la Comunidad Para el dia 10 de Marzo En Sesiones Extraordinarias

6. Lineamientos del Funcionamiento del CABILDO ABIERTO Sobre La Modificación Excepcional del EOT GUASCA

7. ¿ Existe Obligatoriedad De La Administración Municipal De Responder Al CONCEPTO Dado Por El CTP ?

8. Concejales Invitan a CABILDO ABIERTO | Emisora Siecha Estereo 89.6 FM

9. ¡Atención Guasca! Hoy Es el Último plazo para Inscribirse y Participar en el Cabildo Abierto sobre La Modificación Del EOT

ACTUALIZACIONES:

1.

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ESQUEMA DEL PROYECTO

El Proyecto de Modificación Excepcional de Norma Urbanística del EOT de Guasca (2026) se compone de una serie de documentos técnicos y legales, así como de un articulado específico que reforma el Acuerdo 027 de 2021. A continuación, se detalla su estructura:

1. Documentos que integran el Proyecto

La propuesta radicada ante el Concejo Municipal incluye los siguientes componentes obligatorios:

Exposición de Motivos: Justificación política y social de la reforma (6 folios).

Proyecto de Acuerdo: El texto normativo propuesto para aprobación (18 folios).

Documento de Seguimiento y Evaluación: Análisis de los resultados del EOT a diciembre de 2024 (21 folios).

Documento Técnico de Soporte (DTS): Sustento técnico detallado de los cambios (91 folios).

Memoria Justificativa: Descripción precisa de los contenidos a modificar (16 folios).

Cartografía Propuesta: Mapas de Sectores Normativos (FU_04), Áreas de Actividad (FU_06), Sistema Vial (FU_07) y Áreas Prohibidas para Comercio C3 (FU_12).

Anexos: Resolución de concertación ambiental con Corpoguavio y concepto del Consejo Territorial de Planeación (CTP).

2. Ejes Temáticos (Las 8 Motivaciones)

El proyecto se centra exclusivamente en el componente urbano y se organiza bajo ocho(8) objetivos principales:

1. Ajuste de normas para Vivienda de Interés Social (VIS).
2. Normas para la localización de equipamientos de culto.
3. Regulación de parqueaderos públicos y privados.
4. Reglamentación de bares y cantinas (C3) en el parque principal y zonas escolares.
5. Conciliación de usos en las áreas de actividad.
6. Protección y reglamentación de barrios consolidados.
7. Preservación del patrimonio arquitectónico y urbano.
8. Solución de errores materiales y contradicciones en textos y mapas del EOT de 2021.

3. Índice del Proyecto de Acuerdo (Articulado)

El cuerpo normativo propuesto se divide en los siguientes artículos clave:

Art. 1: Definición de Sectores Normativos (SN1 al SN10) y descripción detallada de los Usos del Suelo (Residencial, Comercial C1-C3 y Dotacional D1-D2).

Art. 2: Normas para los Tratamientos Urbanísticos:Conservación Arquitectónica y Contextual.Consolidación Urbanística.Tratamiento de Desarrollo.Mejoramiento Integral.

Art. 3: Cambio de nombre de la dependencia a Oficina Asesora de Planeación.

Art. 4: Supresión del Consejo Consultivo de Ordenamiento.

Art. 5: Ajustes a la Estructura Ecológica Principal Urbana.

Arts. 6 y 7: Eliminación de parágrafos sobre perfiles viales y malla vial arterial.

Art. 8: Nuevas reglas para Desarrollos por Urbanización.

Art. 9: Creación del artículo 145-A sobre Procesos de Subdivisión Urbana.

Arts. 10 y 11: Modificaciones sobre la Exigibilidad y Lineamientos de Cesiones Obligatorias.

Art. 12: Regulación de la Compensación y Canje de Cesiones (Fondo de compensación y Banco de tierras).

Art. 13: Actualización de las Metas del Plan de Vivienda Urbana al año 2035.

Art. 14: Transición para la adecuación de Centros de Culto.

Art. 15: Transición para relocalización de Comercio C3 (Bares).

Art. 16: Conformación de comités locales de propietarios.

Art. 17: Facultades al Alcalde para crear el Código de Urbanismo, el Manual de Espacio Público y declarar Bienes de Interés Cultural.

Art. 18: Orden de Ajustes Cartográficos oficiales.

Art. 19: Obligatoriedad de Soterración de Redes de servicios públicos.Art. 20: Régimen de derogatorias del Acuerdo 027 de 2021.

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ESQUEMA EOT 2021

De acuerdo con el Acuerdo No. 027 de 2021, por el cual se adoptó el Esquema de Ordenamiento Territorial (EOT) del Municipio de Guasca, el documento se estructura en los siguientes títulos, capítulos y secciones principales:

TÍTULO I: COMPONENTE GENERAL

Capítulo I: Ámbito de aplicación, vigencias, documentos del plan y revisiones.

Capítulo II: Objetivos, políticas y estrategias del esquema de ordenamiento.

Capítulo III: Modelo de integración regional.

Capítulo IV: Modelo de ordenamiento territorial del municipio.

Sección I: Modelo de ordenamiento territorial.

Sección II: Estructura ecológica principal.Subsección I: Estructura ecológica principal urbana (EEPU).Subsección II: Estructura ecológica principal rural (EEPRU).

Sección III: Gestión de amenazas y riesgos naturales.Subsección III: Cambio climático (Medidas de adaptación y mitigación).

Sección IV: Patrimonio cultural municipal.Subsección I: Bienes de interés cultural y áreas de influencia.

Capítulo V: Clasificación del suelo (Urbano y Rural).

TÍTULO II: COMPONENTE RURAL

Capítulo I: Ordenamiento para el suelo rural.

Capítulo II: Sistemas generales en suelo rural (Vial, Espacio Público, Equipamientos).

Capítulo III: Sistema de servicios públicos (Acueducto, saneamiento, energía y conectividad).Sección IV: Gestión de amenazas y riesgos naturales en el área rural y centros poblados.

Capítulo III (bis): Usos en suelo rural (Régimen de usos, producción agrícola, ganadera y minería).Sección III: Categorías de desarrollo restringido en suelo rural.Capítulo I: Vivienda campestre.Capítulo II: Centros poblados rurales (La Cabrerita y El Placer).

TÍTULO III: COMPONENTE URBANO ( a Modificar )

Capítulo I: Estrategia de ordenamiento para el suelo urbano.

Capítulo II: Sistemas generales en suelo urbano (Vial, Espacio Público y Equipamientos).

Capítulo III: Normas urbanísticas aplicables a suelo urbano.

Sección I: Sectores normativos, usos y tratamientos.

Sección II: Cesiones urbanísticas en suelo urbano.

Capítulo IV: Plan de vivienda social urbana.

TÍTULO IV: INSTRUMENTOS DE GESTIÓN, DE PLANEACIÓN Y DE FINANCIACIÓN

Capítulo I: Instrumentos de planeación (Acciones, planes maestros y UPR).Capítulo II: Instrumentos de gestión (Reajuste de tierras, integración inmobiliaria y expropiación).Capítulo III: Instrumentos de financiación (Participación en plusvalía y fondos).Sección I: Programa de ejecución (Proyectos prioritarios y cronograma).

TÍTULO V: DISPOSICIONES FINALES

Expediente municipal, control de desarrollo, fortalecimiento institucional, precisiones cartográficas y régimen de transición.Plan de Divulgación y el patrimonio cultural como determinante.
Si necesitas el detalle de los artículos específicos de alguna sección (por ejemplo, las fichas normativas de los sectores urbanos o las normas de vivienda campestre), puedo extraer esa información para ti.

MODIFICACIONES AL EOT 2021

El proyecto de Modificación Excepcional de Norma Urbanística, presentado en febrero de 2026, propone cambios específicos sobre el Acuerdo 027 de 2021 (EOT vigente), centrando sus ajustes exclusivamente en el Componente Urbano.

A continuación se enumeran las modificaciones detalladas por el articulado del nuevo proyecto de acuerdo:

1. Artículos del EOT 2021 que se suprimen

Artículo 6: Se elimina el Consejo Consultivo de Ordenamiento y su parágrafo único.

Artículo 121 (Parágrafo único): Relacionado con los tipos de vías urbanas y perfiles viales.

Artículo 122 (Parágrafo 2): Referente a la malla vial arterial.

Artículo 146 (Parágrafo 5): Sobre la exigibilidad de cesiones obligatorias a título gratuito.

2. Artículos del EOT 2021 que se modifican

Artículo 136: Ajuste integral de los Sectores Normativos (SN1 al SN10) y la definición de Usos Urbanos (Residencial, Comercial C1, C2, C3 y Dotacional D1, D2).

Artículo 138: Normas para el Tratamiento de Conservación Arquitectónica y Contextual.

Artículo 139: Normas para el Tratamiento de Consolidación Urbanística.

Artículo 140: Normas para el Tratamiento de Desarrollo.

Artículo 141: Normas para el Tratamiento Integral (Mejoramiento Integral).

Artículo 16 (Parágrafo 1): Ajuste en los componentes de la Estructura Ecológica Principal Urbana, permitiendo usos condicionados en zonas de restauración bajo normas de sectores específicos.

Artículo 145: Regulación de los Desarrollos por Urbanización, aplicables a predios superiores a 1,200 m².

Artículo 147 (Parágrafos 5 y 6): Lineamientos sobre la construcción de vías locales por el urbanizador y la gestión de afectaciones del sistema vial principal.

Artículo 149: Normas sobre la Compensación y/o canje de las Cesiones obligatorias, incluyendo la creación de un fondo de compensación y un banco de tierras.

Artículo 152: Actualización de las Metas del plan de vivienda urbana, proyectando un déficit de 1,614 viviendas al año 2035.

3. Artículos nuevos que se crean

Artículo 145-A: Define los casos específicos en los que se autorizan los procesos de subdivisión urbana (por ejemplo, división entre suelo urbano y rural, o predios en áreas consolidadas inferiores a 1,200 m²).

4. Otras disposiciones y mandatos del Proyecto 2026

Además de las modificaciones directas al texto de 2021, el nuevo proyecto establece:

Corrección de nombre: La dependencia "Secretaría de Planeación" se reemplaza por "Oficina Asesora de Planeación" en todos los documentos del EOT.

Régimen de Transición (Centros de Culto): Los establecimientos de uso Dotacional D2 tienen hasta el 31 de diciembre de 2027 para adecuarse técnicamente, especialmente en mitigación acústica.

Régimen de Transición (Comercio C3 - Bares): Se prohíben bares y cantinas en el Parque Principal y a menos de 50 metros de escuelas o centros de salud. Tienen un año para relocalizarse si son incompatibles.

Soterración de redes: Queda prohibida la extensión de nuevas redes aéreas de servicios públicos; toda nueva red debe ser soterrada.

Facultades al Alcalde: Se otorgan plazos de hasta 12 meses para crear un Código de Urbanismo, un Manual de Espacio Público y reglamentar la protección del patrimonio (BICL).

Ajustes Cartográficos: Obligación de actualizar los mapas oficiales de sectores normativos, áreas de actividad, sistema vial y áreas prohibidas para comercio C3

¡Atención Guasca! Hoy Es el Último plazo para Inscribirse y Participar en el Cabildo Abierto sobre La Modificación Del EOT

                                                                                                                                            "7. Socializar

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4. Proyecto de Acuerdo de Modificación Excepcional de Norma Urbanistica del EOT de Guasca, En estudio en el Concejo Municipal desde el 3 de Febrero del 2026

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6. Lineamientos del Funcionamiento del CABILDO ABIERTO Sobre La Modificación Excepcional del EOT GUASCA

7. ¿ Existe Obligatoriedad De La Administración Municipal De Responder Al CONCEPTO Dado Por El CTP ?

8. Concejales Invitan a CABILDO ABIERTO | Emisora Siecha Estereo 89.6 FM

ACTUALIZACIONES:

1.

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¡Atención Guasca! Hoy es el último plazo para inscribirse

 y participar en el Cabildo Abierto sobre el EOT

Introducción

Si tienes algo que decir sobre el futuro de nuestro municipio, el momento de actuar es ahora. Hoy, 4 de marzo de 2026, finaliza oficialmente el plazo para inscribirse como interviniente en el Cabildo Abierto que se llevará a cabo el próximo martes 10 de marzo.

Este evento es de vital importancia, ya que en él se discutirá la modificación excepcional de la norma urbanística del Esquema de Ordenamiento Territorial (EOT). Se trata de la "carta de navegación" que definirá cómo se organiza nuestro suelo Urbano, dónde se puede construir y cómo.

¿Hasta qué hora hay plazo hoy?

Aunque inicialmente hubo versiones encontradas sobre la fecha de cierre, la publicidad oficial del Concejo Municipal y las invitaciones radiales de los concejales han confirmado que la comunidad tiene oportunidad de inscribirse hasta hoy miércoles 4 de marzo a las 5:00 p.m.

¿Qué requisitos debo cumplir para inscribirme?

Para participar con voz en la sesión del 10 de marzo, es indispensable cumplir con los siguientes requisitos en el momento de la inscripción:

Datos Básicos: Debes presentar tu documento de identificación y registrar tus datos de contacto.

Resumen Escrito (Obligatorio): Este es el punto más importante. La ley y el reglamento interno exigen que, al momento de inscribirte, radiques un resumen por escrito de tu futura intervención. No es necesario que sea un documento extenso, pero sí que resuma los puntos clave que planeas exponer ante el Concejo y la Administración Municipal.

¿Dónde puedo realizar la inscripción?

Puedes hacerlo por dos canales oficiales antes de que termine la jornada laboral de hoy:

De forma presencial: En la Secretaría del Concejo Municipal de Guasca.

De forma virtual: Enviando tu solicitud y el resumen de tu intervención al correo electrónico institucional del Concejo.

Los horarios de atención son de 8:00 a.m. a 1:00 p.m. y de 2:00 p.m. a 5:00 p.m.

¿Por qué es importante participar?

El Cabildo Abierto es el mecanismo donde la comunidad puede intervenir directamente para manifestar sus inquietudes sobre temas como los usos del suelo, y el crecimiento urbano organizado. Tus opiniones e inquietudes deberán ser respondidas de forma motivada por el Alcalde y el Concejo, convirtiéndose en un insumo fundamental para el estudio del proyecto de acuerdo.

No dejes que otros decidan por ti el futuro del territorio. 

¡Inscríbete hoy y haz oír tu voz!

¡Excelentes noticias para la comunidad Rural de Guasca! | 40 % de Descuento En Alumbrado Publico

 

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HILOS SUELTOS RELACIONADOS

1. Proyecto De Acuedo No. 002-2026 | Condiciones Especiales de Pago de Alumbrado Publico

2. Un Analisis Del Proyecto de Acuerdo 002 de 2026 | Mitigar el IMPACTO del Rezago Catastral En El Alumbrado Publico Rural

ACTUALIZACIONES:

1.

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¡Excelentes noticias para la comunidad rural de Guasca!

Introducción

Tras una intensa gestión en el segundo debate del Proyecto de Acuerdo No. 002 de 2026, el dia 27 de Febrero en el Concejo Municipal, se ha logrado un importante alivio para el bolsillo de nuestros campesinos.

A continuación, te contamos los detalles de cómo el beneficio para el impuesto de alumbrado público mejoró significativamente gracias a la intervención del Concejo Municipal.

¡El descuento sube al 40%!

Originalmente, la Administración Municipal había propuesto un alivio del 30% para mitigar el impacto del rezago catastral. Sin embargo, tras escuchar las inquietudes de la comunidad y analizar las finanzas del municipio en plenaria, el Concejo Municipal logró que el descuento se incrementara al 40% para la vigencia 2026.

Este aumento fue posible gracias a la voluntad del señor Alcalde y a la insistencia de los concejales, quienes buscaron proteger la capacidad de pago de los propietarios rurales frente a los incrementos desmesurados en los avalúos.

¿Quiénes pueden acceder a este beneficio?

Es muy importante aclarar que este descuento no es para todos los predios, ya que es una medida técnica y focalizada. Para ser beneficiario, se deben cumplir las siguientes condiciones:

Ubicación Rural: El predio debe estar ubicado en el área rural del municipio de Guasca.

Sin Servicio de Energía: El beneficio aplica exclusivamente para los propietarios que no son usuarios del servicio domiciliario de energía eléctrica y que, por lo tanto, pagan el alumbrado público como una sobretasa al impuesto predial.

Incremento del Avalúo: Solo aplica para aquellos predios cuyo avalúo catastral para el 2026 se haya incrementado en un 50% o más en comparación con el avalúo del año 2025.

Nota importante: Si el incremento de su avalúo fue inferior al 50%, deberá pagar el impuesto de alumbrado público de manera normal, según lo establecido en el Acuerdo 055 de 2022, sin derecho a este descuento adicional.

Una medida transitoria y necesaria

Este alivio del 40% tiene un carácter excepcional y temporal, aplicando únicamente para el año fiscal 2026. Su objetivo es servir como un "amortiguador" ante la actualización masiva de valores catastrales realizada por el IGAC, la cual generó aumentos que en algunos casos superaban el 275% en el valor del impuesto de alumbrado.

Recomendaciones para los contribuyentes

Si ya pagó: La Secretaría de Hacienda aclaró que las disposiciones legales no permiten aplicar el descuento de forma retroactiva a quienes ya cancelaron antes de la sanción del acuerdo.

Si detecta doble cobro: Si usted ya paga alumbrado público en su factura de energía y también le aparece en el predial, puede solicitar una visita a la Oficina de Planeación con un recibo de luz reciente para que se elimine el cobro duplicado.

Claridad en su factura: Tras la gestión del Concejo, se solicitó que en las facturas ya no aparezca el concepto como "otros", sino que se especifique claramente como "Alumbrado Público" para mayor transparencia.

El Concejo Municipal continúa trabajando para que el desarrollo de Guasca sea justo y equitativo para todos. 

¡No olvides revisar tu factura y aprovechar este alivio tributario antes del 31 de marzo!.

VIDEO SEGUNDO DEBATE

Un Analisis Del Proyecto de Acuerdo 002 de 2026 | Mitigar el IMPACTO del Rezago Catastral En El Alumbrado Publico Rural

 

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HILOS SUELTOS RELACIONADOS

1. Proyecto De Acuedo No. 002-2026 | Condiciones Especiales de Pago de Alumbrado Publico

ACTUALIZACIONES:

1.

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Hoy, 5 de la Tarde Estudio del Proyecto en Plenaria

Introducción

El Proyecto de Acuerdo No. 002 de 2026 busca establecer medidas temporales para mitigar el fuerte impacto económico que la actualización catastral ha tenido sobre el impuesto de alumbrado público en el área rural de Guasca.

A continuación, se presenta un análisis detallado del proyecto y sus implicaciones para los propietarios rurales:

1. El Beneficio Principal: Descuento del 30%

La propuesta central del proyecto es otorgar un descuento del 30% sobre el valor liquidado del impuesto de alumbrado público para la vigencia 2026. Sin embargo, este beneficio no es universal, ya que deben cumplirse condiciones específicas:

Aumento del avalúo: Solo aplica a predios cuyo avalúo catastral se haya incrementado en un 50% o más en comparación con el año 2025.

Predios rurales sin servicio: Está dirigido específicamente a propietarios rurales que no son usuarios del servicio domiciliario de energía eléctrica y que, por tanto, pagan el alumbrado como una sobretasa al impuesto predial.

Temporalidad: Es una medida correctiva solo para el año 2026; no es una exoneración permanente ni una amnistía.

2. Impacto y Alcance

Según la Secretaría de Hacienda, se han identificado 2,036 predios rurales que cumplen con el criterio del incremento superior al 50%. No obstante, el análisis técnico sugiere que el alivio será realmente efectivo para unos 1,292 predios, donde el aumento del impuesto es considerablemente alto (más de 50,000 pesos de incremento).

3. Implicaciones Críticas para los Propietarios

Riesgo de Incrementos Futuros (2027): Un punto de preocupación en el Concejo es que, al ser una medida de solo un año, en 2027 los contribuyentes podrían enfrentar un aumento de hasta el 50% adicional sobre lo pagado en 2026, eliminando el efecto del alivio actual.

El Problema del "Doble Pago": Se ha detectado que a algunos propietarios se les cobra el alumbrado tanto en la factura de energía como en el impuesto predial. Para solucionar esto, los afectados deben: Solicitar una visita de la Oficina de Planeación llevando un recibo de energía reciente.Planeación verifica mediante georreferenciación si el número de cliente corresponde al predio.Si se confirma la duplicidad, se procede a eliminar el cobro del recibo predial.

Predios en Reservas Forestales y Zonas de Conservación: Existen 37 predios bajo exención o en zonas de reserva forestal que ahora enfrentan cobros elevados a pesar de no poder desarrollar actividades económicas en ellos. Algunos concejales proponen que estos predios deberían tener un cobro nulo o mínimo, dado que su función es la conservación ambiental.

Cobro sin Servicio Efectivo: Persiste la inconformidad de ciudadanos que deben pagar el impuesto a pesar de que sus predios no cuentan con postes de luz cercanos o infraestructura de alumbrado público.

4. Procedimientos y Reclamaciones

Si un propietario considera que su avalúo es desmesurado, la recomendación de la administración es realizar una reclamación ante el IGAC (Instituto Geográfico Agustín Codazzi) presentando las pruebas y avalúos correspondientes para solicitar una revisión de la cifra.

En resumen, el proyecto actúa como un "amortiguador" para el incremento del 2026, pero deja pendientes soluciones estructurales para los años siguientes y para casos especiales como los predios de conservación ambiental. El proyecto ya fue aprobado por la comisión tercera y pasó a debate en plenaria para su aprobación final.

Proyecto De Acuedo No. 002-2026 | Condiciones Especiales de Pago de Alumbrado Publico

 

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3. ¿ Existe Obligatoriedad De La Administración Municipal De Responder Al CONCEPTO Dado Por El CTP ?

4. Libertad y Participación Política | El Régimen de los Contratistas por Prestación de Servicios

ACTUALIZACIONES:

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Concejales Invitan a CABILDO ABIERTO | Emisora Siecha Estereo 89.6 FM

 

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3. ¿ Existe Obligatoriedad De La Administración Municipal De Responder Al CONCEPTO Dado Por El CTP ?

4. Libertad y Participación Política | El Régimen de los Contratistas por Prestación de Servicios

ACTUALIZACIONES:

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¿ Existe Obligatoriedad De La Administración Municipal De Responder Al CONCEPTO Dado Por El CTP ?

 

DRIVE DEL EOT ACTUAL 2021

                                                                                                          

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Deber 7. Reglamento del CTP GUASCA

HILOS SUELTOS RELACIONADOS

1. 14 Modificaciones al EOT De Guasca, Dentro de la Modificación Excepcional De Normas Urbanisticas

1.1 MODIFICACION 1 EOT GUASCA, Parte 1 | Articulo 136, Sectores Normativos y Usos.

1.2 MODIFICACION 1 EOT GUASCA, Parte 2 | Articulo 136, Sectores Normativos y Usos.

2. Proyecto de Acuerdo De Modificacion Excepcional del EOT GUASCA

2.1 Considerandos | Proyecto de Acuerdo Modificación Excepcional EOT GUASCA

3. El CTP GUASCA, Recibió Los Documentos de la MODIFICACION EXCEPCIONAL del EOT

4. Documentos MODIFICACION EXCEPCIONAL del EOT de Guasca

5. El Seguimiento al Esquema de Ordenamiento Territorial (EOT) | Una Herramienta Vital para el Desarrollo Municipal

6. DTS Formulación Modificación Excepcional EOT GUASCA

7. El EOT De GUASCA : Acuerdo 027 de 10 de Mayo del 2021

ACTUALIZACIONES:

1.

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¿Es obligatorio que la Alcaldía responda al CTP? 

Claridad frente a la Modificación del EOT

Introducción

En la reciente sesión del Consejo Territorial de Planeación (CTP) del 25 de febrero, surgió una controversia técnica que merece ser analizada a fondo: tras la entrega del concepto sobre la Modificación Excepcional de la Norma Urbanística (MEPOT), la administración municipal brindó una respuesta a las recomendaciones, pero aclaró que, según su visión, no tenía la obligación legal de hacerlo.

¿Qué dice realmente la normativa y la jurisprudencia al respecto?

 Aquí desglosamos la realidad jurídica de este "deber" de respuesta.

1. La naturaleza "no vinculante" no significa "insignificante"

Es cierto que, legalmente, el concepto del CTP no es vinculante. Esto significa que el Alcalde y el Concejo Municipal tienen la potestad de apartarse de las sugerencias del consejo para ajustar el proyecto final que se debatirá. Sin embargo, esta autonomía no es un cheque en blanco para ignorar la participación ciudadana organizada.

2. El deber de "Motivación": La clave legal

Aunque la administración no esté obligada a acoger todas las recomendaciones, la ley y los protocolos técnicos establecen que está obligada a motivar su decisión si decide apartarse de ellas.

Fundamento del Debido Proceso: Todas las decisiones de la administración deben sustentar de manera suficiente las razones jurídicas y técnicas por las cuales se adoptan. Un acto administrativo (como el proyecto de MEPOT) que carezca de motivación o que ignore sistemáticamente los aportes técnicos del CTP podría ser tachado de falta al debido proceso, lo cual es una causal de nulidad del Acuerdo municipal final.

Respuesta Formal y Escrita: Diversas guías del Departamento Nacional de Planeación (DNP) y protocolos técnicos subrayan que la administración debe brindar una respuesta formal al CTP. En dicha respuesta, se deben detallar qué recomendaciones fueron aceptadas y, fundamentalmente, justificar técnicamente por qué otras fueron rechazadas.

3. ¿Por qué es necesaria esta respuesta?

Más allá de la obligatoriedad jurídica de la motivación, la respuesta formal cumple funciones vitales en el ordenamiento territorial:

Transparencia: Permite que el proceso sea de cara a la ciudadanía y no un trámite a puerta cerrada.

Retroalimentación: El CTP tiene el deber de informar a los sectores que representa (económico, social, ecológico, etc.) sobre la incidencia real de sus aportes en el plan.

Calidad Técnica: Un concepto de alta calidad técnica por parte del CTP obliga a la administración a elevar el estándar de su planificación; para rechazar un argumento técnico sólido, la alcaldía debe presentar uno superior.

Conclusión: Una obligación de transparencia

Si bien la administración de Guasca cumplió con dar la respuesta en la sesión de ayer, afirmar que "no es una obligación" es una interpretación arriesgada. Si bien no están obligados a decir "sí" a todo, sí están obligados a explicar el "no".

La ausencia de una justificación técnica y motivada dentro del expediente del proyecto no solo debilita la legitimidad del "pacto colectivo" que es el EOT, sino que deja el proceso vulnerable ante futuras demandas por vicios de forma. La participación del CTP es un requisito de validez del proceso administrativo y, como tal, merece una respuesta razonada que soporte el futuro desarrollo de nuestro municipio.

Gracias A Dios, La Administración dió una Excelente Justificacion Tecnica y Motivada a las Recomedaciones del CTP el dia de Ayer, lo Unico que queda faltando es una Respuesta formal y  Escrita para los archivos del CTP.

Libertad y Participación Política | El Régimen de los Contratistas por Prestación de Servicios

 

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Libertad y Participación Política

El Régimen de los Contratistas por Prestación de Servicios

Introducción

De cara a las elecciones del próximo 28 de marzo, surge una duda recurrente en la administración pública: ¿pueden los contratistas vinculados por orden de prestación de servicios (OPS) participar activamente en política? La respuesta, fundamentada en la normativa y jurisprudencia colombiana, es afirmativa, siempre que se respeten ciertos límites funcionales. A diferencia de los empleados públicos, los contratistas gozan de una amplia libertad para ejercer sus derechos políticos debido a su naturaleza jurídica.

La distinción clave: ¿Servidor público o particular?

El fundamento de esta libertad radica en que los contratistas no tienen la calidad de servidores públicos,. La Constitución Política y la Ley 996 de 2005 (Ley de Garantías) establecen restricciones rigurosas para quienes ocupan cargos en la nómina estatal, pero estas no son aplicables a quienes colaboran con el Estado mediante contratos de prestación de servicios regidos por la Ley 80 de 1993,. Los contratistas son considerados sujetos particulares que, si bien prestan un servicio de interés público, mantienen su autonomía y libertad operativa frente a la entidad contratante.

Libertades específicas en el marco electoral

Al no estar bajo el régimen de subordinación propio de una relación laboral estatal, los contratistas pueden realizar diversas actividades de proselitismo de cara a los comicios del 28 de marzo,. Según las directrices del Departamento Administrativo de la Función Pública, un contratista está facultado para:

• Asistir a reuniones políticas e intervenir activamente a favor de los candidatos de su preferencia.

• Publicar mensajes y propaganda electoral en sus redes sociales personales.

• Portar publicidad política en su vehículo particular.

• Brindar apoyo logístico y participar en cualquier otro aspecto relacionado con las campañas y el proselitismo.

Límites y protecciones legales

A pesar de esta libertad, existen escenarios donde el contratista debe actuar con cautela. La jurisprudencia del Consejo de Estado señala que un particular contratista solo se convierte en sujeto disciplinable cuando el objeto de su contrato implica el ejercicio de funciones públicas, la administración de recursos públicos o labores de interventoría y supervisión. En estos casos, el contratista debe evitar que sus actividades políticas interfieran con la manifestación de las potestades estatales que le han sido delegadas.

Por otro lado, la ley protege la autonomía del contratista frente a posibles abusos de poder. Está terminantemente prohibido que los servidores públicos utilicen su autoridad para acosar, presionar o determinar a los contratistas para que respalden una causa, campaña o controversia política específica. Cualquier intento de coacción para influir en la intención de voto o en el apoyo logístico del contratista constituye una falta gravísima para el funcionario involucrado.

En conclusión, la libertad de los contratistas para participar en las elecciones del 28 de marzo es la regla general, siempre que dicha participación sea voluntaria y no se utilicen elementos destinados al servicio público para fines proselitistas.

¡ Guasca Llora Un FEMINICIDIO Más ! | Este año 2026 Dos(2) Asesinatos De Damas En Guasca

 

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ACTUALIZACIONES:

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Auditoría con IA para los Candidatos al Congreso Que Solicitan Su Voto En Guasca

 

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ACTUALIZACIONES:

1.

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Auditoría con IA para los candidatos al Congreso

Introducción

El camino hacia las elecciones legislativas del 8 de marzo de 2026 ha convertido a las calles de Guasca en un escenario de promesas constantes. Con una cifra récord de 3.231 candidatos inscritos para disputar las curules del Congreso, la saturación de información es evidente. Por estos días, es habitual ver a diversos aspirantes a la Cámara y al Senado recorriendo nuestro municipio, solicitando el voto de confianza de los guasqueños.

Sin embargo, para que nuestra elección sea verdaderamente útil, debemos pasar del entusiasmo de la plaza pública a la frialdad de los datos. Mi estrategia central para este proceso será someter a cada candidato que venga a pedir votos a Guasca a un filtro riguroso de Inteligencia Artificial (IA), con el fin de obtener una visión objetiva y sin sesgos de su trabajo real.

El "Filtro Guasca": Evaluando a quienes nos visitan

Este ejercicio no se limitará a escuchar discursos; se trata de una auditoría digital. La IA nos ayudará a determinar si los candidatos que hoy caminan por la provincia del Guavio han realizado algo provechoso en sus cargos anteriores, especialmente en temas críticos para nosotros como la actualización catastral, la gestión del Páramo de Chingaza y la infraestructura vial.

¿Por qué usar la IA como filtro?

La Misión de Observación Electoral (MOE) advierte que estas serán las primeras elecciones plenamente atravesadas por sistemas de desinformación automatizada y discursos de odio. Usar la IA a nuestro favor nos permite:

1. Detectar contradicciones: Comparar lo que el candidato dice en Guasca con sus votaciones reales en el Capitolio.

2. Filtrar cuestionamientos: Identificar si el aspirante tiene investigaciones vigentes o vínculos con estructuras de poder cuestionadas, según informes de organizaciones como PARES.

3. Medir el impacto regional: Determinar qué porcentaje de su gestión ha beneficiado realmente a Cundinamarca y no solo a intereses nacionales o partidistas.

Conclusión: Un voto que nace de la evidencia

El objetivo de este blog y del uso de la tecnología es que el ciudadano de Guasca no sea un simple receptor de publicidad electoral. Al aplicar este filtro de IA a los candidatos que nos visitan , estamos construyendo un voto informado y resistente al clientelismo.

En las próximas semanas, estaré publicando los resultados de estos análisis para que decidamos, con pruebas en mano, quién merece representar el futuro del Guavio en el Congreso.

La Comunidad como Vigilante ante el Comportamiento de sus Cabildantes

 

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ACTUALIZACIONES:

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La Comunidad como Vigilante ante

 el Comportamiento de sus Cabildantes

Introducción

La reciente denuncia pública realizada por el comandante de la policía de Guasca sobre el mal comportamiento de dos concejales del municipio ha puesto de manifiesto la necesidad urgente de que la comunidad ejerza su derecho y deber de control social. Según el reporte, el pasado 20 de diciembre, dos cabildantes se presentaron en la estación de policía en estado de alicoramiento, increpando a los uniformados y vociferando contra la autoridad, mientras que otro fue registrado consumiendo bebidas embriagantes en el espacio público, infringiendo la normativa local. Ante estos hechos, la ciudadanía cuenta con herramientas legales y constitucionales para garantizar que sus representantes mantengan un comportamiento acorde a la dignidad de su cargo.

El Deber de Ejemplaridad de los Concejales

Los concejales son elegidos por voto popular para representar a la comunidad y, por lo tanto, su comportamiento debe ser impecable ante la sociedad, ya que deben dar ejemplo como autoridades. Cuando un miembro del Concejo incurre en malas acciones, empaña la imagen de la corporación en pleno y falta a los principios de moralidad que rigen la función pública. El control social es la herramienta dispuesta para que los ciudadanos intervengan de manera directa en la vigilancia de estas autoridades políticas y garanticen que el interés general prevalezca sobre conductas particulares inapropiadas.

Herramientas para el Control Comunitario

La comunidad de Guasca dispone de diversos mecanismos para pedir cuentas sobre estos comportamientos:

• Veedurías Ciudadanas: Los habitantes pueden organizarse para constituir una veeduría, un mecanismo democrático que permite ejercer vigilancia sobre la gestión pública y las autoridades políticas. Estas organizaciones tienen la facultad de denunciar ante las autoridades competentes los hechos o actuaciones irregulares de los funcionarios públicos, incluidos los concejales.

• Denuncia Ciudadana: Cualquier ciudadano, de forma individual o colectiva, puede presentar peticiones, denuncias, quejas y reclamos ante la Procuraduría General de la Nación o la Personería Municipal. Estos organismos son los encargados de vigilar la conducta oficial de quienes desempeñan funciones públicas y ejercer la función disciplinaria correspondiente.

• Derecho de Petición: Es un instrumento clave para solicitar información sobre si el Concejo Municipal ha iniciado procesos internos o modificaciones en su reglamento interno para sancionar comportamientos que afecten el buen nombre de la corporación.

• Audiencias Públicas y Cabildos Abiertos: Son espacios de deliberación donde la comunidad puede evaluar la gestión y el comportamiento de sus representantes, exigiendo respuestas razonadas ante situaciones que alteren la convivencia o la moralidad administrativa.

Objetivos de la Vigilancia Ciudadana

El ejercicio del control social en este caso no busca solo la sanción, sino fortalecer la cultura de lo público y prevenir futuros actos de mala conducta que afecten la gobernabilidad. La participación ciudadana es un elemento esencial para evitar abusos de poder y asegurar que los gobernantes no se parcialicen ni actúen de espaldas a los intereses y valores de la comunidad que los eligió.

En conclusión, la vigilancia comunitaria es el termómetro de la salud democrática de Guasca. Ante evidencias de mal comportamiento, la comunidad tiene la legitimidad para exigir que sus concejales cumplan con su misión constitucional y legal bajo principios de moralidad y transparencia. El fortalecimiento de la democracia participativa depende de una ciudadanía activa que no tolere espectáculos que denigren la dignidad del municipio.