miércoles, 16 de septiembre de 2026

Convivencia y Respeto a la Autoridad | Rechazo a las Agresiones en Guasca y el Nuevo Rol del Inspector de Convivencia y Paz


Hilos Sueltos Relacionados:

1. Nace la Veeduría Ciudadana de Seguridad y Convivencia de Guasca | Un Paso Adelante para el Control Social y la Comunidad

2. Balance Legislativo | Las Decisiones que Marcan el Rumbo de Guasca en el Periodo Extraordinario de Julio de 2026

3. Claves del Proyecto de Acuerdo No. 013 de 2026 | ¿Cómo se Reorganizan las Escalas Salariales en Guasca?


Convivencia y Respeto a la Autoridad
 Rechazo a las Agresiones en Guasca y el Nuevo Rol del Inspector de Convivencia y Paz

Introducción

El dia de ayer el municipio de Guasca fue escenario de un grave acto de intolerancia que generó el rechazo de las autoridades departamentales y locales. De acuerdo con las declaraciones del gobernador de Cundinamarca, Jorge Emilio Rey, se registró una grave agresión contra un agente de tránsito durante un operativo de control solicitado por la administración municipal.

Durante el procedimiento de verificación de documentos, el conductor de una motocicleta se negó a entregarlos y lanzó contra el agente un objeto encendido con material inflamable, causándole quemaduras. Posteriormente, el sujeto prendió fuego a su propia motocicleta para evitar la inmovilización y agredió a los agentes de la Policía Nacional que acompañaban el operativo. El gobernador calificó este hecho como inadmisible, enfatizando que ningún servidor público debe ser agredido por hacer cumplir las normas y proteger la vida de la ciudadanía.


Un Cambio Institucional para Fortalecer la Convivencia

Frente a eventos que alteran el orden público local, cobra especial relevancia la reciente aprobación del Proyecto de Acuerdo No. 012 de 2026 por parte del Concejo Municipal de Guasca, mediante el cual se adaptó la Ley 2492 de 2025 en la estructura administrativa del municipio.

A través de esta reforma, la figura del antiguo Inspector de Policía se transformó oficialmente en Inspector de Convivencia y Paz, una transición que busca reorientar la gestión de la autoridad hacia la prevención y la mediación:

  • Profesionalización del cargo: La norma eleva la categoría de este empleo de nivel técnico a nivel profesional (6.ª categoría), exigiendo un perfil técnico y jurídico calificado para la toma de decisiones.
  • Solución pacífica de conflictos: Se prioriza la implementación de mecanismos de mediación comunitaria para resolver controversias entre habitantes antes de que escalen a hechos de violencia.
  • Garantía de convivencia y seguridad: Asume competencias actualizadas para velar por el cumplimiento de los códigos de convivencia y facilitar un acceso más eficiente de los ciudadanos a la justicia.
  • Independencia dentro de la estructura: Se establece formalmente como una oficina adscrita a la Secretaría General y de Gobierno.

Reflexión

Los hechos registrados durante el operativo de control demuestran que el respeto a las normas de tránsito y a las autoridades en las vías es fundamental para garantizar la seguridad de todos los ciudadanos. Paralelamente, la consolidación de la Inspección de Convivencia y Paz busca dotar a Guasca de herramientas institucionales profesionales para resolver querellas mediante el diálogo, la cultura ciudadana y el marco legal.

Balance Legislativo | Las Decisiones que Marcan el Rumbo de Guasca en el Periodo Extraordinario de Julio de 2026

 

Balance Legislativo
 Las Decisiones que Marcan el Rumbo de Guasca en el Periodo Extraordinario de Julio de 2026

Introducción

El Concejo Municipal de Guasca, Cundinamarca, culminó su periodo de sesiones plenarias extraordinarias del mes de julio de 2026, convocadas mediante el Decreto Municipal 044 de 2026 y prorrogadas hasta el 18 de julio a través del Decreto Municipal 048 de 2026.

Durante este ciclo de debates, la corporación evaluó y aprobó cuatro proyectos de acuerdo de iniciativa de la administración municipal encabezada por el alcalde Wilfrido Rafael Cotes Prada. A continuación, presentamos el resumen detallado de los acuerdos aprobados y sus implicaciones para el municipio.


1. Eficiencia en Recursos y Protección a los Acueductos Veredales

  • Proyecto de Acuerdo No. 011 de 2026
  • Fecha de Aprobación en Plenaria: 14 de julio de 2026 (Aprobado por unanimidad con 10 votos).
  • Objeto Principal: Modificación parcial del Acuerdo Municipal 055 de 2022 en materia del impuesto de alumbrado público.

Decisiones Clave:

  • Ahorro e independencia en el manejo de fondos: Se eliminó la obligatoriedad de contratar un encargo fiduciario para administrar el recaudo del impuesto de alumbrado público, mecanismo que generaba un costo administrativo superior a los $69 millones de pesos sin aportar beneficios operativos significativos. En su lugar, el Municipio podrá gestionar los recursos mediante cuentas bancarias exclusivas o convenios directos más eficientes.
  • Protección fiscal comunitaria: Se aclaró el literal G del grupo de sujetos especiales, determinando expresamente que los acueductos veredales y las organizaciones comunitarias no son sujetos pasivos del impuesto de alumbrado público. Esto evita cargas tributarias desproporcionadas sobre los sistemas de agua comunitarios construidos por los propios habitantes.

2. Modernización Institucional y Nuevas Figuras de Convivencia

  • Proyecto de Acuerdo No. 012 de 2026
  • Fecha de Aprobación en Plenaria: 15 de julio de 2026 (Aprobado por unanimidad con 10 votos).
  • Objeto Principal: Actualización de la estructura orgánica de la administración central de Guasca.

Decisiones Clave:

  • Inspectores de Convivencia y Paz: En cumplimiento de la Ley 2492 de 2025, se transformó la figura del Inspector de Policía a Inspector de Convivencia y Paz, elevando la categoría del cargo a nivel profesional.
  • Organización de dependencias: Se formalizaron como oficinas adscritas a la Secretaría de Gobierno la Oficina Jurídica y de Contratación, la Comisaría de Familia y la Inspección de Convivencia y Paz.
  • Gestión administrativa: Se reestructuró la denominación a Secretaría General y de Gobierno para incorporar formalmente la administración del talento humano y se unificó la Oficina de Control Interno.

3. Reordenamiento Técnico de las Escalas Salariales

  • Proyecto de Acuerdo No. 013 de 2026
  • Fecha de Aprobación en Plenaria: 16 de julio de 2026 (Aprobado por unanimidad con 10 votos).
  • Objeto Principal: Actualización de las escalas de remuneración para las distintas categorías de empleos municipales.

Decisiones Clave:

  • Adecuación normativa: Se reorganizaron los grados y niveles de la tabla salarial en orden técnico descendente, alineándose con las directrices del Departamento Administrativo de la Función Pública (DAFP) y los topes del Decreto Nacional 323 de 2026.
  • Sostenibilidad presupuestal: La actualización no generó incrementos salariales ni costos adicionales fuera de los ya proyectados y aprobados en el presupuesto de funcionamiento de la vigencia 2026.
  • Respeto a la autonomía: Se delimitó el alcance a la administración central, garantizando la autonomía del Consejo Municipal y de la Personería para estructurar sus propias escalas en el futuro.

4. Respaldo Futuro para la Interventoría del Alumbrado Público

  • Proyecto de Acuerdo No. 010 de 2026
  • Fecha de Aprobación en Plenaria: 17 de julio de 2026 (Aprobado en segundo debate).
  • Objeto Principal: Autorización de vigencias futuras excepcionales para la interventoría del alumbrado público.

Decisiones Clave:

  • Garantía operativa: Se autorizó comprometer recursos de vigencias futuras excepcionales entre los años 2027 y 2044, hasta por la suma máxima de $4.011.188.534.
  • Destinación exclusiva: Estos fondos financiarán la interventoría técnica, administrativa, financiera y ambiental (Contrato CI-004 de 2023) necesaria para supervisar la operación del alumbrado público y la ejecución de expansiones en el municipio.
  • Efectos prospectivos estrictos: Se incluyó una cláusula garantizando que esta autorización opera de manera exclusivamente prospectiva a partir del 1 de enero de 2027, sin convalidar ni sanear actuaciones o giros de vigencias pasadas (2023-2026).

Resumen de la Jornada Extraordinaria

Proyecto de AcuerdoTema PrincipalSesión PlenariaResultado
Acuerdo No. 011Eliminación de la fiducia e inmunidad a acueductos veredalesNo. 020 (14/07/2026)Aprobado (10-0)
Acuerdo No. 012Estructura orgánica e Inspector de Convivencia y PazNo. 021 (15/07/2026)Aprobado (10-0)
Acuerdo No. 013Reordenamiento de escalas salariales (DAFP)No. 022 (16/07/2026)Aprobado (10-0)
Acuerdo No. 010Vigencias futuras 2027-2044 para Interventoría de AlumbradoNo. 023 (17/07/2026)Aprobado


Claves del Proyecto de Acuerdo No. 013 de 2026 | ¿Cómo se Reorganizan las Escalas Salariales en Guasca?

LINK DE LA SESION

 

Claves del Proyecto de Acuerdo No. 013
¿Cómo se reorganizan las escalas salariales en Guasca?

Introducción

El pasado 16 de julio de 2026, el Concejo Municipal de Guasca adelantó la Sesión Plenaria Extraordinaria No. 022 para debatir en segundo debate el Proyecto de Acuerdo No. 013 de 2026. La iniciativa, presentada por el alcalde Wilfrido Rafael Cotes Prada y liderada por el concejal ponente Carlos Augusto Acosta Ardila de la Comisión Tercera de Presupuesto y Asuntos Fiscales, introduce ajustes clave en la estructura administrativa del municipio.

A continuación, resumimos los cinco aspectos fundamentales que debes conocer sobre esta decisión.


1. Corrección del orden de los grados salariales

El motivo central del acuerdo es corregir la codificación de la escala salarial para adaptarla a los lineamientos de la Función Pública y el Decreto 1083 de 2015.

Bajo la regulación previa (Acuerdos 011 de 2012 y 032 de 2013), la numeración funcionaba a la inversa: el Grado 1 correspondía al sueldo más alto y los grados 13 o 14 a los más bajos. Con la nueva tabla, el Grado 1 pasa a ser la asignación más baja y las cifras mayores representan los salarios más altos de cada nivel.


2. Sin impacto fiscal ni aumentos de sueldo para 2026

Durante el debate se enfatizó que este proyecto no genera un gasto presupuestal adicional ni modifica las remuneraciones actuales de los funcionarios públicos.

El incremento salarial anual correspondiente a la vigencia 2026 ya fue decretado por el Alcalde en el mes de mayo. Además, se verificó que todos los rangos respetan los topes fijados por el Gobierno Nacional en el Decreto 323 de 2026.


3. Autonomía para la Personería y el Concejo Municipal

Uno de los ajustes más importantes realizados en la plenaria fue suprimir a la Personería y al Concejo Municipal del artículo primero.

En su lugar, el artículo segundo dispuso que ambas entidades aplicarán temporalmente la escala municipal mientras tramitan sus propios acuerdos independientes. La oficina jurídica recordó que la Ley 2224 de 2024 establece que la iniciativa salarial para la Personería es facultad exclusiva del Personero Municipal y requiere un estudio técnico previo.


4. Respeto a las competencias constitucionales del Concejo

La administración municipal sugirió inicialmente incluir un parágrafo para autorizar al Alcalde a actualizar la escala automáticamente cada año por decreto.

Sin embargo, los asesores jurídicos del Concejo aclararon que fijar las escalas salariales es una función propia de la corporación y que cualquier delegación debe ser pro témpore (temporal) y no permanente. Tras la recomendación, la Alcaldía retiró la propuesta y aceptó presentar el proyecto de acuerdo anualmente.


5. Salario de la Inspección de Policía y votación unánime

Durante la discusión se precisó que el salario del inspector de policía se mantiene en el mismo rango de la comisaria de familia.

Finalmente, el Proyecto de Acuerdo No. 013 de 2026 fue aprobado por unanimidad con 10 votos positivos de los concejales presentes, quedando listo para su sanción.

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