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La prórroga es legal. Lo interesante es por qué la necesitan
Introducción
El 20 de octubre radiqué el segundo derecho de petición sobre la capacitación en San Andrés... once preguntas sobre lo que no llegó con la primera respuesta. El Concejo tenía diez días hábiles para contestar.
No contestó. Pidió más tiempo. Mediante el oficio 2026-C-0274, del 3 de noviembre, fijó como nueva fecha el 18 de noviembre de 2026.
Primero lo justo | la prórroga es legal
Antes de que alguien se escandalice, hay que decirlo... el parágrafo del artículo 14 de la Ley 1755 de 2015 permite ampliar el plazo de manera excepcional. Exige tres cosas, y el Concejo cumplió las tres:
- Avisar antes del vencimiento. El plazo vencía el 4 de noviembre; el oficio es del 3.
- Explicar los motivos. Los explicó.
- No pasar del doble del plazo inicial. El 18 de noviembre está dentro de los veinte días hábiles.
Así que aquí no hay escándalo. Hay algo mejor... una carta que, para pedir tiempo, tuvo que contar por qué lo necesita.
Lo que la carta dice sin querer
Las facturas no estaban en casa. El Concejo dice que debe «coordinar con el contratista la revisión de los soportes relativos a los bienes y servicios adquiridos». Traducido... los soportes de tiquetes, hotel y alimentación no están en el expediente; hay que pedírselos a ADCV.
Lo curioso es que el 14 de septiembre la supervisión certificó el cumplimiento del contrato y autorizó el pago final. Y el anticipo de $24 millones estaba amparado por una póliza de «buen manejo y correcta inversión». ¿Cómo se verificó la correcta inversión de un anticipo sin los soportes de en qué se invirtió? Es como firmar que la maleta llegó completa sin abrirla.
¿Uno o varios capacitadores? La carta habla de «los profesionales y/o profesional que participaron en las jornadas». Ese «y/o» es una joya. Casi dos meses después del viaje, el Concejo todavía no sabe si a los concejales les enseñó una persona o varias. Y eso que eran ellos los alumnos.
Los tres puntos que la carta no nombró
Al resumir mi petición, el Concejo enumeró el anticipo, los capacitadores, las condiciones de las jornadas, los certificados, la planeación y las garantías. Los demás quedaron dentro de un «entre otros aspectos»:
- Con qué entidad se hizo el intercambio de experiencias.
- Si existe algún estudio que compare el costo de hacer las jornadas en Guasca con el de hacerlas en San Andrés.
- La fecha en que se presentará el informe a la comunidad.
Confío en que «entre otros aspectos» los incluya. Por si acaso, serán los primeros que revise el 18 de noviembre.
Qué sigue
- Esperar hasta el 18 de noviembre. La ley no permite una segunda prórroga.
- El Concejo se comprometió por escrito a dar «respuesta de fondo a cada una de las solicitudes» y a hacer «las precisiones a que haya lugar» sobre los documentos que no estén disponibles. Eso es justo lo que pedí... lo que exista, en copia; lo que no exista, por escrito.
- Si la respuesta no llega o llega incompleta, procede la acción de tutela.
- Con la respuesta, o con su ausencia, el expediente irá a la Procuraduría Provincial y a la Contraloría de Cundinamarca.
Conclusión
Pedir más tiempo no es un pecado; a veces es señal de que alguien se tomó en serio la pregunta. Lo que sí dice mucho es el motivo... para saber cuánto costó el viaje y quién dictó las clases, el Concejo tiene que preguntarle al contratista.
Esa información debió estar en el expediente desde antes de pagar. Que haya que salir a buscarla después es, por sí solo, una respuesta.
Para pagar el viaje bastó la firma del supervisor.
Para explicarlo hacen falta veinte días hábiles.
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