1. Introducción y Contexto de la Sesión
El pasado 13 de agosto de 2026, el Concejo Municipal de Guasca llevó a cabo la sesión ordinaria número 49, un espacio fundamental para el ejercicio de la transparencia y la vigilancia de los recursos públicos. La jornada contó con la comparecencia del Dr. Andrés Garzón, Jefe de la Oficina Jurídica y de Contratación, quien rindió cuentas sobre el estado de la defensa judicial del municipio, los procesos disciplinarios internos y la ejecución contractual de la vigencia. Este ejercicio de control político permite a la ciudadanía comprender cómo se protegen los intereses colectivos frente a litigios y procesos administrativos de alto impacto.
2. Demandas contra el Municipio | El Caso del "Planchón"
Uno de los puntos críticos de la sesión fue el informe sobre la acción de repetición que el municipio ha interpuesto para resarcir un daño patrimonial previo. El caso se originó por el uso inadecuado de un "planchón" para el transporte de maquinaria amarilla, lo que resultó en la caída y daños severos de los equipos.
- Impacto Económico: El municipio fue condenado a pagar la suma de $66,408,047 COP.
- Acción Legal: Tras cumplir con el pago de la sentencia, la administración actual busca recuperar estos recursos mediante una acción dirigida contra los servidores públicos involucrados en el incidente.
Estado del Proceso de Repetición
En cumplimiento de la Ley 477 de 2001, el municipio adelanta el proceso judicial (radicado bajo control de la Oficina Jurídica) para que los responsables del daño, por dolo o culpa grave, reintegren al tesoro municipal el valor de las pretensiones pagadas. El proceso busca garantizar que la negligencia individual no sea costeada con los impuestos de los guasqueños.
3. Procesos Disciplinarios Internos | Transparencia en la Gestión Pública
Bajo el marco de la Ley 1952 de 2019, la Oficina Jurídica reportó la gestión de las investigaciones disciplinarias. Es vital aclarar a la ciudadanía que, para garantizar la imparcialidad y el debido proceso, las funciones están segmentadas: la Oficina Jurídica se encarga de la instrucción (investigación), mientras que la Secretaría de Gobierno asume el juzgamiento.
Actualmente, existen 4 procesos disciplinarios abiertos, desglosados de la siguiente manera:
- 2 procesos en etapa de investigación: Recolección de pruebas para determinar la existencia de faltas.
- 1 proceso en etapa de juzgamiento: Evaluación de cargos y posible sanción.
- 1 proceso con investigación cerrada: Se encuentra en etapa de traslado para alegatos, donde las partes presentan sus argumentos finales antes de la decisión de fondo.
Se recuerda que, por reserva legal, los nombres de los investigados no pueden ser revelados hasta que exista un fallo ejecutoriado, protegiendo así la presunción de inocencia y la integridad del proceso.
4. Situación Contractual | Placa Huella y Consorcio Iker
Respecto al Contrato 021-2022 para el mejoramiento de vías rurales mediante placas huella (Convenio Invías), el Dr. Garzón realizó una precisión técnica necesaria: el municipio no tiene relación contractual con el "Consorcio Iker", ya que este fue el interventor designado directamente por Invías.
La actuación administrativa sancionatoria del municipio se dirige contra el contratista de obra municipal. Mediante la Resolución 08 del 28 de junio de 2026, se impuso una sanción contractual que actualmente se encuentra en etapa de resolución de recurso de reposición interpuesto por la aseguradora HI Seguros. Una vez resuelto este recurso, la sanción quedará en firme.
5. Alumbrado Público | Ratificación y Seguridad Jurídica
En relación con el contrato de interventoría 604-2023, se informó sobre la firma de una Ratificación Contractual el pasado 31 de julio de 2026. Esta acción jurídica fue imperativa para sanear una "nulidad relativa" y armonizar el contrato con el Acuerdo Municipal 48 de 2026.
Para garantizar la continuidad del servicio y la seguridad jurídica de la administración, se definió el siguiente esquema de pagos:
Periodo | Fuente de Financiación |
Agosto - Diciembre 2026 | Certificado de Disponibilidad Presupuestal (CDP) Actual |
2027 - 2044 | Vigencias Futuras Autorizadas por el Concejo |
Nota de Interés: Es fundamental que la ciudadanía comprenda que los pagos por servicios prestados antes de esta ratificación deben tramitarse obligatoriamente por la vía judicial. Esta medida constituye una protección legal mandatoria para la administración actual, evitando incurrir en el delito de "hechos cumplidos" (ejecutar o pagar obligaciones sin un contrato o amparo presupuestal previo válido).
6. Balance de Contratación 2026
Al corte del 31 de julio de 2026, el municipio registra un volumen de 212 contratos ejecutados bajo las modalidades de selección directa y abreviada. Este alto flujo administrativo responde a la gestión intensiva realizada tras el levantamiento de las restricciones de la Ley de Garantías, permitiendo agilizar proyectos de inversión social.
Dentro de este balance se destaca:
- La ejecución de múltiples frentes de "Placas Huella" en sectores rurales.
- El avance en el sector Potosí, que se encuentra actualmente en la etapa de manifestación de interés, siendo el último tramo pendiente del paquete de gestión vial rural.
7. Conclusión y Compromiso de Transparencia
La gestión jurídica de Guasca no opera de forma aislada; todas las acciones y hallazgos mencionados, especialmente los referentes al alumbrado público, han sido reportados a la Contraloría y la Procuraduría. Estos entes de control realizan el seguimiento a través de los planes de mejoramiento liderados por la oficina de Control Interno. El Concejo Municipal reafirma su compromiso de vigilancia técnica y administrativa, asegurando que cada proceso contractual se ajuste estrictamente a la ley para proteger el patrimonio de todos los ciudadanos.
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