Implicaciones del Decreto 1229, Para los Consejos Territoriales de Planeación, CTP de Colombia

 

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HILOS SUELTOS RELACIONADOS

1. Decreto 1229 de Noviembre 19 del 2025 DNP

ACTUALIZACIONES:

1.

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Introducción

La expedición del Decreto 1229 de 2025 introduce transformaciones profundas para los actuales Consejos Territoriales de Planeación (CTP) y sus consejeros en los municipios de Colombia, elevando la planeación participativa al rango de derecho humano fundamental. 

Para los consejeros elegidos actualmente, estas son las principales implicaciones:

1. Garantías de Apoyo Administrativo y Técnico

Una de las implicaciones más relevantes es que el decreto proporciona una herramienta jurídica para que los consejeros exijan las garantías necesarias para su ejercicio, buscando remediar la falta histórica de recursos . Las alcaldías municipales tienen ahora obligaciones administrativas, técnicas y logísticas ineludibles, que incluyen:

• Brindar el apoyo requerido para que los CTP cumplan sus funciones, incluyendo la concertación de reuniones periódicas .

• Asignar presupuesto para el funcionamiento y proveer espacios físicos adecuados .

• Las Secretarías de Planeación locales deben actuar como soporte documental y técnico permanente para los consejeros, suministrando información oportuna para el seguimiento de los planes .

2. Rol Activo en el Sistema Nacional de Planeación (SNP)

Los CTP se consolidan como actores centrales del Sistema Nacional de Planeación (SNP), el cual articula la participación ciudadana en la gestión pública . Los consejeros actuales no solo operarán en el ámbito local, sino que se integrarán en una estructura regional que busca superar las divisiones político-administrativas tradicionales . Esto implica:

• Participación en la construcción de planes de trabajo regionales (nueve en total para el país) que consideran las particularidades biogeográficas y culturales .

• La elección democrática de representantes para los comités de articulación regional, donde se propenderá por la inclusión de mujeres y comunidades étnicas .

3. Nuevas Responsabilidades Operativas

El decreto asigna tareas concretas a los consejeros en el diseño e implementación de la planeación territorial . Los CTP actuales deben ahora participar en:

• La identificación y reconocimiento de actores sociales, tanto institucionales como no institucionales (organizaciones sociales, campesinas, mujeres, LGBTIQ+, entre otras), para involucrarlos en los procesos de planeación .

• El diseño conjunto con las autoridades locales de la estrategia de participación para instrumentos como los Planes de Desarrollo y los Planes de Ordenamiento Territorial (POT) .

• La retroalimentación permanente y la valoración de los procesos participativos, utilizando herramientas que el Departamento Nacional de Planeación (DNP) pondrá a su disposición .

4. Enfoques Diferenciales Obligatorios

Para los consejeros actuales, el nuevo marco normativo exige la integración obligatoria de los enfoques diferencial, de género, étnico y de ciclo de vida en todas sus deliberaciones y conceptos . Esto garantiza que los procesos de planeación reconozcan la plurietnicidad, multiculturalidad y la igualdad de condiciones para las mujeres, removiendo obstáculos como las labores de cuidado que limitan su liderazgo.

5. Formación y Fortalecimiento de Capacidades

El DNP asume el mandato de implementar estrategias pedagógicas y de formación permanente dirigidas específicamente a potenciar la labor de los CTP . Los consejeros actuales tendrán acceso a lineamientos técnicos y orientaciones para fortalecer sus capacidades democráticas y adquirir herramientas metodológicas para la formulación participativa de instrumentos de planeación .

6. Incidencia en el Presupuesto y Regalías

Dada la preocupación por el riesgo en la ejecución de recursos de regalías y la inversión social proyectada para 2026, los CTP adquieren un rol crítico en el control social y la vigilancia. Los consejeros actuales son vistos como un "antídoto institucional" contra la corrupción, debiendo emitir conceptos y realizar seguimiento a la inversión territorial para asegurar que los recursos realmente cierren brechas sociales en sus comunidades .