 |
| LINK DEL CANAL EN YOUTUBE |
«Se dice que la luz del sol
es el mejor de los desinfectantes.»
Louis D. Brandeis, Other People's Money, 1914
Hilos Sueltos Relacionados
-------------------------------------------------------
379 horas de Concejo | Lo que revela
y lo que calla, el canal de YouTube de la corporación de Guasca
«La democracia es el gobierno del poder público en público.»
Norberto Bobbio, El futuro de la democracia, 1984
Introducción
El Concejo Municipal de Guasca tiene un canal de YouTube. No es un detalle menor ni una obviedad... en Cundinamarca hay corporaciones que todavía sesionan sin dejar más rastro que un acta redactada tres semanas después. Guasca transmite y archiva. Antes de cualquier crítica, eso hay que decirlo.
Revisé el canal completo.
Son 189 videos y 379 horas de sesión, publicados entre el 10 de enero de 2024 y el 17 de julio de 2026. Trescientas setenta y nueve horas... más de quince días continuos de deliberación municipal, disponibles para cualquiera con conexión a internet. Es un patrimonio documental serio para un municipio de veinte mil habitantes.
Pero un archivo se juzga tanto por lo que contiene como por lo que le falta. Y aquí faltan cosas.
El calendario dice la verdad
La Ley 136 de 1994 fija cuatro periodos de sesiones ordinarias para los concejos municipales: febrero, mayo, agosto y noviembre. Si uno grafica las 189 sesiones mes a mes, los picos caen exactamente ahí. El canal no es una publicación caprichosa... sigue el pulso institucional real de la corporación. Los meses vacíos de marzo, junio o septiembre no son omisiones, son meses en que el Concejo simplemente no sesiona de forma ordinaria.
Esa coherencia es importante porque permite detectar lo que sí es anomalía.
El agujero de 2024
Los tres años del periodo no pesan igual:
2024 tiene 10 sesiones y 25 horas;
2025 tiene 89 sesiones y 174 horas;
2026, hasta julio, tiene 73 sesiones y 152 horas.
De los cuatro periodos ordinarios de 2024, el canal documenta uno. Febrero tiene ocho sesiones. Mayo de 2024 tiene cero. Noviembre de 2024 tiene cero. Agosto de 2024 tiene una sola grabación de dieciséis minutos. Después del 4 de agosto de 2024, el canal se queda mudo durante seis meses.
Conviene ser preciso sobre qué significa eso y qué no. No significa que el Concejo no haya sesionado...casi con seguridad sesionó, porque está obligado a hacerlo. Significa que no existe registro audiovisual público de esas sesiones. La explicación más probable no es siniestra —la corporación estaba estrenando una práctica de transmisión y la consolidó recién durante 2025—, pero el efecto es el mismo sin importar la intención.
Por qué justo ese año importa tanto
2024 no es un año cualquiera del periodo. Es el año en que se aprueba el Plan de Desarrollo Municipal 2024–2027, el instrumento que determina en qué se gastan los recursos del municipio durante todo el cuatrienio. La Ley 152 de 1994 sitúa esa discusión en los primeros meses de gobierno, con plazo hasta el 31 de mayo.
Mayo de 2024. Cero videos.
La decisión más consecuente que tomó esta corporación —la que condiciona cada obra, cada programa y cada peso de aquí a 2027— no tiene registro audiovisual consultable. Quien quiera saber hoy qué se discutió, quién defendió qué, qué se modificó y qué se dejó pasar, no tiene a dónde ir salvo a las actas.
Y las actas son otro problema, porque resumen. Un acta consigna que se aprobó el articulado; no consigna el tono con el que un concejal retiró una objeción, ni la pregunta que nadie respondió, ni los quince minutos en que la sesión se fue por una tangente reveladora. El video guarda eso. El acta no.
Público no es lo mismo que consultable
Hay un segundo problema, menos grave pero más cotidiano. Las 379 horas están publicadas, sí, pero no están organizadas. Los títulos son inconsistentes... unos empiezan con caracteres sueltos, otros cambian el formato de la fecha a mitad de camino, y hay una sesión de mayo de 2025 fechada por error en 2002. Hay al menos siete videos duplicados. Dieciséis títulos no permiten deducir la fecha de la sesión sin abrir el video.
El resultado es un archivo que cumple formalmente con el principio de publicidad y falla en la práctica. Nadie va a ver 379 horas. Sin índice, sin transcripción y sin buscador, la información está disponible y es a la vez inalcanzable. La transparencia que no se puede consultar es una transparencia decorativa.
Lo notable es lo barato que sería arreglarlo. YouTube ya genera subtítulos automáticos en español para estos videos —lo verifiqué—, de modo que el insumo para construir un archivo buscable ya existe y no cuesta un peso. Falta la decisión de ordenarlo... títulos con formato único, numeración de sesión consistente, y una lista de reproducción por periodo. Es trabajo de un funcionario durante una semana.
Conclusión
El balance es doble y conviene sostener las dos partes al mismo tiempo, sin que una anule a la otra.
El Concejo de Guasca hace más que la mayoría de las corporaciones de su tamaño. La curva ascendente de 2024 a 2026 muestra una institución que fue tomándose en serio su propia publicidad, y eso merece reconocimiento explícito, no la sospecha automática con la que a veces respondemos desde la veeduría.
Al mismo tiempo, el año fundacional del periodo quedó fuera del registro, y con él la discusión del Plan de Desarrollo. Eso no se recupera grabando mejor de aquí en adelante. Se recupera pidiendo las actas de 2024 y publicándolas, que es una obligación que la corporación ya tiene por la Ley 1712 de 2014 y que puede cumplir mañana.
El control social no consiste en encontrar culpables. Consiste en hacer preguntas que se puedan responder con documentos. Esta es una de ellas.
No hay comentarios:
Publicar un comentario