ERROR #1 Del CONCEJO MUNICIPAL 2022-2023 En el PLAN DE DESARROLLO

 

LINK DEL PLAN DE DESARROLLO 2020-2023

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Hilos Sueltos Relacionados:

1. PLAN DE DESARROLLO GUASCA RENACE.

2. Articulo 313 De La Constitución Politica de Colombia: Concejales.

3. Ley ORGANICA de PLAN DE DESARROLLO: Ley 152 de 1994

4. El Politico Mediocre ( 1 )

5. Reglamento del CONCEJO TERRITORIAL DE PLANEACION de Guasca

Actualizaciones:

1. Diciembre 18,

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El dia de hoy Domingo 17 de 2023, inicio el ESTUDIO del PLAN DE DESARROLLO DE GUASCA RENACE. Ya en dias pasados habiamos comenzado un ANALISIS, esto es un visibilizar las partes de este Plan mediante la entrada siguiente.

Hoy basandome en esa entrada inició un estudio a fondo de ese Plan.

ERROR #1 DEL CONCEJO MUNICIPAL 2020-2023

Como se nota en la portada de este hilo del pensar, subrayado en verde, leemos las siguientes palabras:

"En uso de sus facultades, en especial los numerales 1 y 4 del articulo 313"

El numeral 1 del Articulo 313 habla de: "Reglamentar las Funciones y la Eficiente Prestación de los SERVICIOS a cargo del Municipio".

Logicamente, este numeral NO TIENE NADA que ver con las FACULTADES que le Dá la Constitución Politica de Colombia al CONCEJO sobre  el PLAN DE DESARROLLO, pues, este Instrumento de Planeación no es realmente un SERVICIO del Municipio.

El numeral 4 del Articulo 313 habla de : "Votar de Conformidad con la Constitución y la Ley los Tributos y los Gastos Locales".

Logicamente, tambien,  este numeral NO TIENE NADA que ver con las FACULTADES que le Dá la Constitución Politica de Colombia al CONCEJO sobre  el PLAN DE DESARROLLO, pues, este numeral faculta a VOTAR pero los Impuestos y gastos del Muncipio, no el Plan.

SOLUCION: El numeral 2 del Articulo 313, Sí

El numeral que realmente FACULTA al CONCEJO MUNICIPAL, es el Numeral 2 que dice: "Adoptar los correspondientes Planes y Programas de Desarrollo economico y social y de obras Publicas".

Es claro que el PLAN DE DESARROLLO incluye planes y programas de desarrollo economico y social, como tambien de obras publicas. 

Asi pues, serio y va un PRIMER ERROR que encuentro en el Estudio del PLAN DE DESARROLLO GUASCA RENACE 2020-2023, Yá que es el Numeral 2 del Articulo 313 el que le dá la COMPETENCIA AL CONCEJO para actuar con respecto a este instrumento de Planeación y no es el numeral 1 y 4 como lo menciona su acuerdo.

EL REGLAMENTO INTERNO Del Concejo Municipal de Guasca

LINK DEL REGLAMENTO INTERNO

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0.1 Buscando el REGLAMENTO INTERNO en la Pagina Web del Concejo.

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1.1 No Va Más la Iniciativa de MARCHA del Concejo Municipal

2. Palabras del Señor Alcalde sobre la solicitud de TRASLADO INMEDIATO del Comandante de Policia.

3. ¿Como puede ser posible que los CONCEJALES , no sean COHERENTES?

Actualizaciones:

1. Enero 2 de 2024, 

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ENCABEZADO

- Acuerdo 09 de 2020

- Firmado Agosto 14 de 2020.

- Actualiza y expide Nuevo Reglamento Interno.

- Articulo 313 Constitucion politica de Colombia

- Ley 136 de 1994, Articulo 31.

- Ley 1757 de 2012.

- Ley 974 de 2005.

- Ley 1909 de 2018.

- Demás normas concordantes.

CONSIDERANDO

1. Ley 134 de 1994

2. Acuerdo 031 de 2012.

3. El Nuevo Reglamento Interno.

ACUERDA

TITULO I: PARTE GENERAL

Capitulo 1: Composicion, atribuciones y prohibiciones

Articulo 1: Definición, Integración y Periodo 

Articulo 2: Actos Administrativos del Concejo

a. Acuerdos.

b. Resoluciones

c. Proposiciones. 

Parágrafo 1:  

Articulo 3: Autonomia

Articulo 4: Sede 

Articulo 5: Atribuciones Constitucionales del Concejo

Articulo 6: Atribuciones Legales.

Articulo 7: Prohibiciones al concejo.

Articulo 8: Prohibiciones a los Concejales

Articulo 9: Conflicto de Intereses.

Articulo 10: Aplicación.

Articulo 11: Declaración de Impedimento.

Articulo 12: Registro de Intereses Privados.

Capitulo 2: Principios Rectores y Criterios de Interpretación.

Articulo 13: Principios Rectores.

- Principios Generales de la Función Publica.

- Articulo 209 Constitución Politica de Colombia.

- Ley 1437 de 2011, Articulo 3

- Ley 136 de 1994, Articul 5 

Articulo 14: Reglas de Interpretación del Reglamento

- Codigo Civil Colombiano, Articulo del 25 al 32.

- Ley 5 de 1992  

Articulo 15: Aplicación de Principios Generales del Derecho.

Capitulo 3: Quoroum.

Articulo 16:

Articulo 17:

Capitulo 4: Periodos Contitucionales y legales.

Articulo 18:

Articulo 19: Periodo Especial

Articulo 20:

Articulo 21:

Articulo 22: Sesion Inaugural

 Capitulo 5: Del Concejo y las Bancadas

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Capitulo 6: Deberes de los Concejales.

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Capitulo 7: De los Derechos de los Concejales.

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TITULO II: FUNCIONAMIENTO DE LA CORPORACION

Capitulo 1: Mesa Directiva, Integrantes, Funciones.

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Capitulo 2: Secretario General.

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Capitulo 3: Convocatoria.

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Capitulo 4: Funciones de Control Politico.

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Capitulo 5: Sesiones

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Capitulo 6: Uso de la Palabra y Proposiciones.

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Capitulo 7: Mociones.

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Capitulo 8: Votaciones

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Capitulo 9: Actas y Publicaciones.

    Articulo 91: Actas.

TITULO III: COMISIONES DEL CONCEJO

Capitulo 1: Comisiones Accidentales.

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Capitulo 2: Comisiones Permanentes.

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Capitulo 3: Comision Permanente Especial.

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TITULO IV: DE LOS ACUERDOS MUNICIPALES

Capitulo 1: Iniciativa Normativa.

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Capitulo 2: Primer Debate.

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Capitulo 3: Sesion Conjunta.

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Capitulo 4: Segundo Debate.

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Capitulo 5: Objeciones.

Capitulo 6: Tramite proyectos de acuerdo De Facultades para celebracion de Contratos.

TITULO V: ORDEN INTERNO

TITULO VI: PARTICIPACION CIUDADANA

Capitulo 1: Fomento de la Participación Democratica.

    Articulo 172: Principios Generales

Capitulo 2: Participacion de personal naturales o juridicas.

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Capitulo 3: Iniciativa Popular.

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Capitulo 4: Sesion Especial

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Capitulo 5: Cabildo Abierto.

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TITULO VII: SESIONES NO PRESENCIALES

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TITULO VIII: OTRAS DISPOSICIONES

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TITULO IX: VIGENCIA

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Articulo 222: Vigencia

INFORME SECRETARIAL

Buscando El REGLAMENTO INTERNO En la Pagina Web del Concejo

 

LINK DE LA PAGINA WEB

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0. Pagina WEB del Concejo Municipal de Guasca.

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Actualizaciones:

1. Noviembre 26,

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Hace algunos dias, solicité por DERECHO DE PETICIÓN el REGLAMENTO INTERNO del Concejo Municipal de Guasca. Me comenta la Secretaria del Concejo que, no habia necesidad porque el Reglamento estaba subido en la Pagina web de la Institución.

Tan raro?, Yo no lo he visto en la pagina Web y eso que estos dias he estado estudiandola, le constesté.  

Voy a tratar de ir narrando como lo encontraria en esta pagina web, Ya que la secretaria me aseguró que se encontra ahí.

¿POR DONDE EMPIEZO A BUSCAR?

El MENU PRINCIPAL de la Pagina es el Siguiente:

Pues Yo pensaria que se encontraria en el SUBMENU NORMATIVIDAD. Vamos para allá entonces.

En este SUBMENU encontramos 73 RESOLUCIONES en formato PDF, supondo que uno de ellos debe ser el REGLAMENTO INTERNO. Iniciemos su busqueda aqui.

Encontramos dos variables en estos documentos:

a. Fecha de Publicación.

b. Fecha de Expedición.

La Primera Fecha de Publicación es 11 de julio de 2018, con una fecha de Expedición de 2 enero 2016.

La Ultima Fecha de Publicación es 27 de Julio de 2023, con una fecha de Expedicion de 10 de Marzo de 2020.

Encuentro que la ULTIMA RESOLUCION publicada es la No.16, publicada el 27 de Julio del 2023, aún cuando su fecha de expedición es del 10 de Marzo del 2020. Es decir este documento se publicó CUATRO(4) años despues de su Expedición. Igual sucede con la No.15.

¿Será la No.16 de 2020, el CODIGO DE INTEGRIDAD para el Concejo, es el REGLAMENTO INTERNO?

No, este documento NO ES el Reglamento Interno del Concejo. 

Aqui en este SUBMENU NORMATIVIDAD, no lo encontré. Mas aun considero que este menú está MUY DESACTUALIZADO pues la ultima resolución subida es una del mes de Julio del 2023.

Pasaré a buscar donde tiran todos los documentos que no saben que hacer con ellos, "El cuarto de los checheres", el menu inicio.

EL MENU INICIO, "El cuarto de los checheres"

Realicé un filtraje de documentos en este menu desde el 1 de enero de 2020, hasta la fecha de hoy 24 de Noviembre de 2024. Coloco un video de lo encontrado iniciando desde el 1 de enero de 2020.

Encontramos todo tipo de documentos en este menu, desde resoluciones, acuerdos, propaganda, infografias, informes, decretos, cronogramas, circulares, etc. Es realmento un cuarto donde se tira todo documento, para decir que se subió a la pagina Web. Es pues "el cuarto de los checheres" de la pagina Web del Concejo. Al parecer esto es asi en todos los menus inicio de los Concejos, esto lo digo como una inferencia a la ligera al haber mirado la pagina web del Concejo de Chia y está en iguales condiciones, un tiradero de cosas.

¿QUE ME TOCARIA HACER? Ir uno a uno

Me fuí uno a uno por todos los documentos que existen desde el 2020 y no encontré un documento que tuviera como titulo REGLAMENTO INTERNO DEL CONCEJO DE GUASCA.

Me salio la idea de buscar en GOOGLE , las palabras "Reglamento interno concejo municipal Guasca", para mirar si este me señalaba el sitio en la pagina web del Concejo donde estaria alojado este documento. Aqui el video de la busqueda.

Por lo que veo en la Pagina Web del Concejo, no existe el REGLAMENTO INTERNO de esta Corporación. Lo que si nos dá pistas la busqueda es que en Facebook se encuentran indicios de este reglamento.

Vamos a seguir esos link, que nos llevan a la pagina Fan page del Concejo en Facebook.

Encontramos aquí los videos de los EN VIVOS realizados a traves de la Pagina Fan Page del Concejo en Facebook, donde se discutió el NUEVO Reglamento Interno los dias 10 y 11 de Agosto de 2020, que es el ACUERDO 09 de 2020.

Supongo que en la Pagina Web de los CONCEJOS MUNICIPALES debe existir un sitio donde se suban los ACUERDOS MUNICIPALES y expresamente el REGLAMENTO INTERNO del Concejo con el nombre expreso y NO , que el Reglamento Interno del Concejo de Guasca es tal Numero de acuerdo, en este caso el 09 de 2020, pues nosotros los ciudadanos de a pie no tenemos esa información para llegar a Reglamento de esa manera.

En el MENU tipo "hamburguesa" de la pagina web en la parte final derecha del menu principal, tiene una sección que se llama DOCUMENTOS, dentro de este existe una subsección que se llama PROYECTOS DE ACUERDO ( Aqui su link )

Aqui el video de los Proyectos que se encuentran en esa sección.

Por fin, encontré el REGLAMENTO INTERNO, Acuerdo 09 de 2020, aqui el link del PDF.

NOTA

Logicamente habia podido realizar una BUSQUEDA en la Pagina Web , mediante la herramienta de busqueda, colocando " Reglamento Interno" y me huebiera llevado directamente al Acuerdo 09 de 2020, pero decidí tomar este CAMINO LARGO para demostrar que se debe tener el REGLAMENTO INTERNO a la vista con este nombre y NO como un acuerdo, pues , un ciudadano de a pie, no tenemos esas referencias de todos los acuerdos del concejo.

PAGINA WEB Del Concejo Municipal de Guasca 2020-2023

 

LINK DE LA PAGINA

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1.1 No va MAS, la INICIATIVA de la MARCHA Del CONCEJO MUNICIPAL.

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3. ¿Como puede ser posible que los CONCEJALES , no sean COHERENTES?

Actualizaciones:

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EL MENU PRINCIPAL

Está compuesto de SEIS(6) Submenus y 1 Menu tipo "Hamburguesa"al final derecho del menu principal.

a. INICIO

b. TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACION.

c. ATENCION Y SERVICIOS A LA CIUDADANIA.

d. PARTICIPA

e. NOTICIAS

f. NORMATIVIDAD.

g. SUBMENU "HAMBURGUESA"

EL SUBMENU INICIO

Video de  una  exploración del Submenu Inicio, que realizamos el dia de hoy 22 de Noviembre 2023, siendo las 2 y media aproximadamente de la tarde:

EL SUBMENU, TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACION

Video de exploración  a este  Submenu  que realizamos el dia de hoy 22 de Noviembre 2023, siendo las 3 de la tarde:

EL SUBMENU ATENCION Y SERVICIO A LA CIUDADANIA

Video de exploración  a este  Submenu  que realizamos el dia de hoy 22 de Noviembre 2023, siendo las 3 y 30 de la tarde:

EL SUBMENU PARTICIPA

Video de exploración  a este  Submenu  que realizamos el dia de hoy 22 de Noviembre 2023, siendo las 3 de la tarde:

EL SUBMENU NOTICIAS

Video de exploración  a este  Submenu  que realizamos el dia de hoy 22 de Noviembre 2023, siendo las 3 de la tarde:

El SUBMENU NORMATIVIDAD

Video de exploración  a este  Submenu  que realizamos el dia de hoy 22 de Noviembre 2023, siendo las 3 de la tarde:

EL MENU "HAMBURGUESA"

Video de exploración  a este  Submenu  que realizamos el dia de hoy 22 de Noviembre 2023, siendo las 3 de la tarde:

RECLAMACIÓN a WILMER BELTRAN CONTRERAS de Parte de algunos CONCEJALES ( 1 )

 

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4. 

Actualizaciones:

1. Noviembre 19,

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El CONCEJO MUNICIPAL de GUASCA 2020-2023, al parecer se ha ido convirtiendo cada dia que pasa a la finalización de su vigencia, en un "Circo". Donde para mi concepto NO se está realizando un verdadero CONTROL POLITICO.

Lo que se hace es APLAUDIR todo lo que dicen las oficinas , secretarios de despacho, alcalde, hospital de Guatavita, etc...y salen en "en hombros" las dependencias controladas sin un efectivo CONTROL POLITICO. Es por esto que muchos en Guasca decimos que la Administración GUASCA RENACE tiene varios COMITE DE APLAUSOS, comenzando con el Concejo Municipal, grupos en whatsapp de funcionarios que no quieren perder sus puesticos y fanaticos de calle.

Hablando de conseguir quien aplauda la Administración, recuerdo al inicio del 2020 como se minó por dentro una Veeduria del EOT con tal que no ejerciera su labor y varios integrantes de esta fueron "ocupados" con contraticos dentro de la Administración, cuando de lo que se trata cuando se llega a una Alcaldia es de FORTALECER la oposición, mediante las veedurias y la oposición dentro del Concejo Municipal.

Podemos decir que en la vigencia que está culminando, 2020-2023, NO EXISTIÓ oposición, como la tuvo la Administración anterior, 2016- 2019, donde la "empapelaron" ante diferentes entes de control.  En este periodo se acalló a la Oposición, y realmente vuelvo y repito, NO ha exististo un VERDADERO CONTROL POLITICO a la Administración.

Y para acabar de embarrarla, cuando un Ciudadano de a pie trata de hacer el CONTROL POLITICO que no hace el Concejo, algunos Concejales en en esos tiempos eran "empapeladores" ahora se convierten en "pitadores" dentro del Concejo para que las voces de control politico,  no se escuchen. 

Hacen sonar "pitos" desde sus mesas con el fín de SABOTEAR el Control Politico que ellos NO HACEN, coartando el DERECHO DE EXPRESION de los ciudadanos y la Particiapación ciudadana.

Dejo aqui un video de lo que me sucedio esta semana cuando me acerque a tratar de hacer CONTROL POLITICO a la Secretaria de Desarrollo social en sesión destinada para esto por parte del Concejo Municipal. En el video se observa como un Concejal, "quemado", esto es NO fué eligido para el proximo periodo me SABOTEÓ mi intervención, cuando en la Administración pasada era el "mas beligerante" opositor. Se puede ver como cambia la gente con cierto poder...claro...no sé porqué (!).

Pero lo que nos trae hoy como objeto de este PRIMER HILO SUELTO del pensar, corrobora que el Concejo Municipal se esta convirtiendo en un "circo", cuando se le hace una RECLAMACIÓN al Concejal Wilmer Beltran Contreras.

Aqui el Video de la Reclamación realizada por CUATRO(4) Concejales:

Aqui la Respuesta del Concejal Wilmer.

Dejamos Para un SEGUNDO HILO ( 2 ) los ANALISIS de la Reclamación y la Respuesta del Concejal Wilmer.