Balance Legislativo | Las Decisiones que Marcan el Rumbo de Guasca en el Periodo Extraordinario de Julio de 2026

 

Balance Legislativo

 Las Decisiones que Marcan el Rumbo de Guasca en el Periodo Extraordinario de Julio de 2026

Introducción

El Concejo Municipal de Guasca, Cundinamarca, culminó su periodo de sesiones plenarias extraordinarias del mes de julio de 2026, convocadas mediante el Decreto Municipal 044 de 2026 y prorrogadas hasta el 18 de julio a través del Decreto Municipal 048 de 2026.

Durante este ciclo de debates, la corporación evaluó y aprobó cuatro proyectos de acuerdo de iniciativa de la administración municipal encabezada por el alcalde Wilfrido Rafael Cotes Prada. A continuación, presentamos el resumen detallado de los acuerdos aprobados y sus implicaciones para el municipio.

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1. Eficiencia en Recursos y Protección a los Acueductos Veredales

• Proyecto de Acuerdo No. 011 de 2026
• Fecha de Aprobación en Plenaria: 14 de julio de 2026 (Aprobado por unanimidad con 10 votos).
• Objeto Principal: Modificación parcial del Acuerdo Municipal 055 de 2022 en materia del impuesto de alumbrado público.

Decisiones Clave:

• Ahorro e independencia en el manejo de fondos: Se eliminó la obligatoriedad de contratar un encargo fiduciario para administrar el recaudo del impuesto de alumbrado público, mecanismo que generaba un costo administrativo superior a los $69 millones de pesos sin aportar beneficios operativos significativos. En su lugar, el Municipio podrá gestionar los recursos mediante cuentas bancarias exclusivas o convenios directos más eficientes.
• Protección fiscal comunitaria: Se aclaró el literal G del grupo de sujetos especiales, determinando expresamente que los acueductos veredales y las organizaciones comunitarias no son sujetos pasivos del impuesto de alumbrado público. Esto evita cargas tributarias desproporcionadas sobre los sistemas de agua comunitarios construidos por los propios habitantes.

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2. Modernización Institucional y Nuevas Figuras de Convivencia

• Proyecto de Acuerdo No. 012 de 2026
• Fecha de Aprobación en Plenaria: 15 de julio de 2026 (Aprobado por unanimidad con 10 votos).
• Objeto Principal: Actualización de la estructura orgánica de la administración central de Guasca.

Decisiones Clave:

• Inspectores de Convivencia y Paz: En cumplimiento de la Ley 2492 de 2025, se transformó la figura del Inspector de Policía a Inspector de Convivencia y Paz, elevando la categoría del cargo a nivel profesional.
• Organización de dependencias: Se formalizaron como oficinas adscritas a la Secretaría de Gobierno la Oficina Jurídica y de Contratación, la Comisaría de Familia y la Inspección de Convivencia y Paz.
• Gestión administrativa: Se reestructuró la denominación a Secretaría General y de Gobierno para incorporar formalmente la administración del talento humano y se unificó la Oficina de Control Interno.

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3. Reordenamiento Técnico de las Escalas Salariales

• Proyecto de Acuerdo No. 013 de 2026
• Fecha de Aprobación en Plenaria: 16 de julio de 2026 (Aprobado por unanimidad con 10 votos).
• Objeto Principal: Actualización de las escalas de remuneración para las distintas categorías de empleos municipales.

Decisiones Clave:

• Adecuación normativa: Se reorganizaron los grados y niveles de la tabla salarial en orden técnico descendente, alineándose con las directrices del Departamento Administrativo de la Función Pública (DAFP) y los topes del Decreto Nacional 323 de 2026.
• Sostenibilidad presupuestal: La actualización no generó incrementos salariales ni costos adicionales fuera de los ya proyectados y aprobados en el presupuesto de funcionamiento de la vigencia 2026.
• Respeto a la autonomía: Se delimitó el alcance a la administración central, garantizando la autonomía del Consejo Municipal y de la Personería para estructurar sus propias escalas en el futuro.

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4. Respaldo Futuro para la Interventoría del Alumbrado Público

• Proyecto de Acuerdo No. 010 de 2026
• Fecha de Aprobación en Plenaria: 17 de julio de 2026 (Aprobado en segundo debate).
• Objeto Principal: Autorización de vigencias futuras excepcionales para la interventoría del alumbrado público.

Decisiones Clave:

• Garantía operativa: Se autorizó comprometer recursos de vigencias futuras excepcionales entre los años 2027 y 2044, hasta por la suma máxima de $4.011.188.534.
• Destinación exclusiva: Estos fondos financiarán la interventoría técnica, administrativa, financiera y ambiental (Contrato CI-004 de 2023) necesaria para supervisar la operación del alumbrado público y la ejecución de expansiones en el municipio.
• Efectos prospectivos estrictos: Se incluyó una cláusula garantizando que esta autorización opera de manera exclusivamente prospectiva a partir del 1 de enero de 2027, sin convalidar ni sanear actuaciones o giros de vigencias pasadas (2023-2026).

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Resumen de la Jornada Extraordinaria

Proyecto de Acuerdo	Tema Principal	Sesión Plenaria	Resultado
Acuerdo No. 011	Eliminación de la fiducia e inmunidad a acueductos veredales	No. 020 (14/07/2026)	Aprobado (10-0)
Acuerdo No. 012	Estructura orgánica e Inspector de Convivencia y Paz	No. 021 (15/07/2026)	Aprobado (10-0)
Acuerdo No. 013	Reordenamiento de escalas salariales (DAFP)	No. 022 (16/07/2026)	Aprobado (10-0)
Acuerdo No. 010	Vigencias futuras 2027-2044 para Interventoría de Alumbrado	No. 023 (17/07/2026)	Aprobado