domingo, 15 de marzo de 2026

Intervención Participante 9 | Nicolas Patarroyo

 

PROYECTO DE ACUERDO
                                                                                                                "7. Socializar

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la Participación Respectiva."

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1. Más que un cuestionario | El papel de los 17 Participantes en el Cabildo Abierto

2. Intervención Participante 1 | Amalia Peña


5. Intervención Participante 5 | Mauricio Alberto Garzón



7. ¿ Qué fué Lo Que Sacó de "Quicio" A La Participante 1 y 2 ? | Para Que Le Gritaran a Wilmer Beltran Contreras que: "Es una falta de Respeto?

ACTUALIZACIONES:

1.

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VIDEO INTERVENCION


INDICE DE LA INTERVENCION

  1. Cambios en los Sectores Normativos: Menciona que el proyecto propone reducir los sectores de 13 a 10, destacando la exclusión del sector 7 para pasar barrios ya consolidados (como Guazuca, Villa Juliana, Portales de Valenta y Monteazul) al sector normativo .
  2. Cuestionamiento al Proyecto de Vivienda (VIS/VIP):Señala que en el sector normativo 9 se proponen lotes mínimos de 10,000 m² para construir edificios de 5 pisos (18 metros de altura).Pregunta qué estudios técnicos, geológicos y de suelos avalan el aumento de la altura, que antes era de tres pisos.
  3. Estabilidad del Terreno y Antecedentes:Advierte que el lote del municipio (antigua finca de la familia León) tiene cuerpos de agua que fueron cubiertos y que se usó para disponer tierras removidas de otras vías sin el debido tratamiento.Cuestiona la estabilidad para sostener torres de 5 pisos y cita como ejemplo negativo las inundaciones en los primeros pisos de Villa Catalina por problemas de saneamiento.
  4. Capacidad de Servicios Públicos:Expresa su preocupación por la suficiencia de la PTAR (aguas residuales) y la PETAP (agua potable) para cubrir las 500 unidades proyectadas por privados más las que planea el municipio.Menciona la importancia de cumplir con la sentencia del río Bogotá.
  5. Reubicación del Comercio Tipo 3 (Bares y similares):Cuestiona el traslado de estos comercios al sector normativo 8 (zona de la Calle 11 y sector posterior al cementerio).Pregunta cómo se protegerán los derechos de los comerciantes que ya tienen contratos de arrendamiento, arraigo y obligaciones bancarias en el parque principal.
  6. Limitantes Técnicas y Económicas en la Nueva Zona Comercial:Señala que los predios en el nuevo sector tienen restricciones graves: rondas de protección de la quebrada Chimicé (15 m) y aislamientos de la vía departamental (20 m).Duda de la capacidad de los comerciantes locales para adquirir y desarrollar lotes con un área mínima de 250 m², como exige la propuesta.
  7. Petición de Concertación: Solicita que, si se aprueba la modificación, se brinde a los comerciantes un plazo acorde a sus necesidades financieras y legales para no vulnerar su derecho al trabajo.
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Intervención Participante 7 | Hernando Cendales

 

PROYECTO DE ACUERDO
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ACTUALIZACIONES:

1.

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VIDEO INTERVENCION


INDICE DE LA INTERVENCION

  1. Presentación y Representación: Se presenta en nombre de las nueve comunidades religiosas del municipio (incluyendo la Iglesia Católica y diversas congregaciones) y del Comité de Libertad Religiosa.
  2. Labor Social y Psicológica: Resalta que el trabajo de las iglesias en Guasca va más allá de lo espiritual, brindando apoyo social, económico y psicológico a familias con problemas, y actuando como refugio frente a problemas de drogas o alcohol.
  3. Barreras en el Esquema Anterior: Explica que la normativa vigente limitaba a las congregaciones pequeñas a terrenos no menores a 300 metros cuadrados, lo cual resultaba excesivamente costoso para grupos de solo 15 o 20 personas.
  4. Reconocimiento a la Administración: Agradece los aportes técnicos de la actual administración que ya permiten a las comunidades religiosas acceder al uso del suelo en espacios D2.
  5. Solicitud de Apertura a Espacios D1: Pide formalmente que se les permita funcionar en espacios aún más pequeños (categoría D1), de menos de 100 metros cuadrados, para acoger dignamente a congregaciones pequeñas de 20 a 25 personas.
  6. Compromiso con la Convivencia y Normatividad:Control de Ruido: Asegura que las comunidades se acogen estrictamente a las normas para no generar contaminación auditiva ni molestar a los vecinos.
  7. Movilidad: Expresa la disposición de cumplir con los requisitos de parqueaderos para no afectar el tráfico del municipio.
  8. Justificación de Ausencia: Informa que el señor José Univio (octavo inscrito y también miembro del comité) no pudo asistir al cabildo debido a una emergencia hospitalaria con un miembro de su congregación, aclarando que su ponencia seguía la misma línea de pensamiento.
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sábado, 14 de marzo de 2026

Intervención Participante 6 | Carlos Alberto Galarza Vasquez

 

PROYECTO DE ACUERDO
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ACTUALIZACIONES:

1.

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VIDEO INTERVENCION


INDICE INTERVENCION

  1. Identificación y Mandato Legal: Se presenta como integrante del Consejo Territorial de Planeación (CTP) desde principios de 2024. Define su rol como un puente entre la administración y la sociedad para aconsejar sobre el Plan de Desarrollo y el EOT.
  2. El caso de estudio: Urbanización Monte Azul. Explica que, para entender los términos complejos de la modificación, decidió estudiar el caso práctico de Monte Azul, motivado por la situación de un habitante (William Mauricio Rodríguez) multado con 6.5 millones de pesos por control urbanístico.
  3. Denuncia de Inequidad y Conflicto de Intereses: Señala una presunta injusticia en la aplicación de la ley, donde el rigor recae sobre un ciudadano mientras otros propietarios del mismo conjunto, supuestamente vinculados a la administración, no enfrentarían las mismas consecuencias.Advierte sobre el riesgo de que el futuro acuerdo nazca con vicios de inseguridad jurídica o conflictos de intereses si no se aclaran estos puntos.
  4. Cambios Técnicos Específicos propuestos para Monte Azul. Traslado del sector normativo 11 al sector normativo 6.Cambio del tratamiento de suelo de "desarrollo" a "consolidación".Cambio de la actividad permitida de "múltiple" a "netamente residencial".
  5. Cuestionamiento sobre Densidades y Licencias: Pregunta cómo se armonizará la nueva norma con la licencia original que aprobó 46 casas bifamiliares (equivalentes a 92 familias) frente a la realidad física actual del proyecto.
  6. Petición Formal de Explicación: Solicita a la oficina de planeación una explicación detallada y técnica sobre cómo estos cambios afectan o sanean la situación de Monte Azul, enfatizando que la planeación debe ser un "traje a la medida" del interés general y no de predios particulares.
  7. Observación sobre la Transparencia del Evento: Expresa su preocupación por los fallos en la transmisión y grabación del cabildo debido a cortes de energía, señalando que se perdieron testimonios valiosos de la comunidad en los canales oficiales (Facebook y YouTube) y sugiriendo la necesidad de planes de contingencia como una UPS.
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Intervención Participante 16 | Martin Rodriguez, "El tercer Interviniente"

 

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1. ¿ Tercer Interviniente ? ¿ De donde Sacó eso El Participante ?

ACTUALIZACIONES:

1.

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VIDEO EL "TERCER INTERVINIENTE"


INDICE INTERVENCION

  1. Representación de los Ecosistemas: Manifiesta que su intervención no solo representa a las personas, sino también a los ecosistemas del municipio, actuando como voz de la naturaleza frente a la intervención humana.
  2. Cuestionamiento al Concepto de Patrimonio: Reflexiona sobre qué tipo de patrimonio se está defendiendo realmente. Sugiere que más allá de conservar fachadas o materiales antiguos, el enfoque debería estar en rescatar los valores y tradiciones autóctonas que representan el bienestar del ser humano.
  3. Alerta sobre la Metropolización:Expresa una "grave preocupación" porque, a pesar de que la administración niega el interés en la Región Metropolitana, los términos "metropolización" y "región metropolitana" aparecen en el texto del proyecto.Solicita formalmente que, si no hay interés en integrarse a dicha figura, se eliminen esas palabras del documento para no dejar la "puerta abierta" a que futuros alcaldes o concejos tomen esa decisión sin garantías para la comunidad.
  4. Integración Urbano-Rural y Catastro: Señala que el área rural y urbana son ecosistemas interdependientes. Menciona que la reciente actualización del rezago catastral rural tiene un impacto que no debe excluirse del análisis de la modificación del EOT.
  5. Crítica al Modelo de Vivienda ("Jaulas para la gente"):Cuestiona la falta de propuestas para "barrios verdes" o huertas urbanas.Critica que se esté acomodando a las personas en espacios reducidos, refiriéndose a ellos como "jaulas", en lugar de garantizar espacios dignos, sostenibles y que permitan la autolimentación.
  6. Lecciones Olvidadas de la Pandemia: Advierte que parece haberse olvidado rápidamente la enseñanza del 2019 sobre los riesgos y la necesidad de espacios adecuados, perdiendo el sentido de pertenencia y previsión.
  7. Reclamo Procedimental por el Tiempo: Al inicio y cierre de su intervención, reclama que solicitó ser considerado como "tercer interviniente", lo cual, según su interpretación de la normativa, le otorgaría condiciones especiales de tiempo que no le fueron reconocidas por la mesa directiva.
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viernes, 13 de marzo de 2026

¿ Tercer Interviniente ? ¿ De donde Sacó eso El Participante ?

 

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2. Intervención Participante 1 | Amalia Peña


ACTUALIZACIONES:

1.

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VIDEO DEL "TERCER INTERVINIENTE"

Confusión Jurídica en Guasca
¿Es posible ser "Tercer Interviniente" en un Cabildo Abierto?

Introducción

El pasado 10 de marzo de 2026, el municipio de Guasca, Cundinamarca, vivió una jornada de intensa deliberación política durante el cabildo abierto convocado para discutir la modificación excepcional del Esquema de Ordenamiento Territorial (EOT). Entre las múltiples voces ciudadanas, surgió una mención técnica que generó curiosidad y debate: la figura del "tercer interviniente". Sin embargo, la mención de este estatus procesal en el marco de un cabildo revela una confusión técnica común entre dos regímenes jurídicos distintos de participación.

La Naturaleza del Tercer Interviniente

La figura del tercer interviniente tiene un carácter estrictamente administrativo y procedimental. Su fundamento más sólido se encuentra en el artículo 69 de la Ley 99 de 1993, que permite a cualquier persona vincularse a una actuación administrativa relacionada con la expedición, modificación o cancelación de licencias o permisos ambientales.

A diferencia de otros procesos, el régimen ambiental permite una legitimación amplia: no se requiere demostrar un perjuicio individual. Una vez reconocido mediante un acto administrativo, el tercero adquiere derechos procesales de gran peso:

Acceso total al expediente técnico.Facultad de aportar pruebas y controvertir conceptos de la autoridad.

Derecho a interponer recursos de reposición contra la decisión final de la administración.

El Cabildo Abierto: Un Foro de Soberanía Política

Por el contrario, el cabildo abierto es un mecanismo de democracia deliberativa consagrado en el artículo 103 de la Constitución. No es un trámite ante una autoridad ambiental, sino la congregación del pueblo soberano para discutir asuntos de interés general ante el Concejo Municipal.

En el contexto de Guasca, el cabildo es un requisito de validez obligatorio para aprobar ajustes al EOT; sin él, el acuerdo municipal sería nulo. En este espacio, los ciudadanos no actúan como "terceros intervinientes", sino bajo la calidad de habitantes, voceros o intervinientes inscritos.

¿Era posible esgrimir esa figura en el cabildo?

Desde una perspectiva estrictamente jurídica, no es adecuado ni posible actuar bajo la calidad de "tercer interviniente" en una sesión de cabildo abierto. La ley establece diferencias claras que impiden el uso de esta figura en dicho foro:

Propósito distinto: Mientras el tercero interviniente busca un control legal y técnico de un acto administrativo, el interviniente en un cabildo busca la deliberación política y la expresión de opiniones generales.

Efectos legales: La intervención en un cabildo genera un derecho a recibir una respuesta razonada y escrita por parte de la corporación en una audiencia posterior, pero no otorga el derecho a interponer recursos legales contra el debate mismo.

Marco Normativo: El tercero interviniente se rige por la Ley 99 de 1993 y el CPACA, mientras que el cabildo se rige por la Ley 1757 de 2015 y la Ley 507 de 1999.

La Concurrencia de Roles

Aunque el término fue mal empleado en la plenaria, es probable que la confusión nazca de la concurrencia de etapas en el ordenamiento territorial. Un ciudadano de Guasca interesado en proteger el agua o evitar la densificación urbana ("Suacha-ización") pudo haber ejercido ambos roles en momentos diferentes:

Ante CORPOGUAVIO: Pudo solicitar ser reconocido como tercer interviniente durante el trámite de concertación ambiental del EOT, asegurando así su derecho a controvertir técnicamente el proyecto antes de que llegara al Concejo.

En el Concejo: Actuó como un ciudadano inscrito con derecho a voz para fiscalizar si los estudios técnicos de la alcaldía eran suficientes para sustentar el crecimiento propuesto.


En conclusión, aunque un participante haya "salido" con la figura del tercer interviniente en el cabildo, esta no es procesalmente aplicable en ese espacio. El cabildo de Guasca del 10 de marzo fue un ejercicio de soberanía política donde el ciudadano tuvo voz, mas no las facultades de impugnación técnica que le otorga el estatus de tercero ante las autoridades ambientales.

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Intervención Participante 5 | Mauricio Alberto Garzón

 

PROYECTO DE ACUERDO
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1. Más que un cuestionario | El papel de los 17 Participantes en el Cabildo Abierto

2. Intervención Participante 1 | Amalia Peña


ACTUALIZACIONES:

1.

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VIDEO DE PARTICIPACION


INDICE DE LA INTERVENCION

  1. Necesidad de Claridad y Transparencia: Como presidente de junta, solicita que la administración sea más clara sobre los cinco puntos específicos que cambiarán en el EOT para evitar "especulaciones" en las veredas sobre temas como la región metropolitana.
  2. Crisis del Recurso Hídrico: Expresa su preocupación por el estado del río Chipatá, del cual se surten múltiples acueductos (Santana, Dos Florestas, San Pastor Ospina), señalando que el caudal ha disminuido drásticamente en poco tiempo.
  3. Cuestionamiento a las Alturas y Espacio Público:
    • Menciona que en el teatro se les habló de permitir alturas de 4 o 5 pisos para supuestamente liberar espacio para parques y zonas verdes.
    • Compara esta propuesta con el caso de Villa Catalina, criticando la falta de planeación en parqueaderos y senderos peatonales en construcciones previas.
  4. Preocupación por Nuevos Desarrollos: Consulta sobre el impacto que tendrán las nuevas construcciones y movimientos de tierra en predios como la finca Pote León y otros sectores aledaños en cuanto a la prestación de servicios públicos.
  5. Problemática de Residuos en Veredas: Señala que actualmente hay deficiencias en el manejo de basuras y reciclaje en las zonas rurales, por lo que cuestiona la capacidad de recibir a más población.
  6. Barreras de Acceso a la Vivienda:
    • Relata su caso personal para ilustrar la dificultad que tienen las personas sin empleo formal, caja de compensación o capacidad de endeudamiento para acceder a subsidios de vivienda.
    • Cuestiona si realmente estas soluciones habitacionales beneficiarán a los trabajadores locales (como los de las fincas de flores).
  7. Defensa de la Identidad Arquitectónica:
    • Critica construcciones recientes que no respetan la estética del pueblo, como el "edificio de las monjas".
    • Exige disciplina en el manejo de fachadas y balcones en el centro histórico para que Guasca mantenga su esencia de pueblo y no crezca de forma desordenada
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Enumeración De Los 17 Intervinientes Del CABILDO ABIERTO

 

PROYECTO DE ACUERDO
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HILOS SUELTOS RELACIONADOS

1. Más que un cuestionario | El papel de los 17 Participantes en el Cabildo Abierto

2. Intervención Participante 1 | Amalia Peña


ACTUALIZACIONES:

1.

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INTERVENCION SECRETARIA CONCEJO


LISTADO INTERVINIETES

De acuerdo con la lectura realizada en la sesión del Concejo Municipal, se registraron un total de 17 ciudadanos que cumplieron con el requisito de radicar su ponencia por escrito para intervenir en el cabildo abierto.

A continuación, se relaciona el listado de las personas inscritas que presentaron su respectiva ponencia, tal como consta en el acta de la secretaría:
  1. Amalia Peña Prieto
  2. Patricia Olaya
  3. Jaime Salazar ( Despues que terminor, Hubo un bajo de energia y se fué la señal)
  4. Erika Gantiva ( No pudo participar virtualmente )
  5. Mauricio Alberto Garzón
  6. Carlos Alberto Galarza Vasquez ( Regresó cuando estaba terminando )
  7. Pedro Hernando Cendales
  8. José Unidio ( Tuvo inconvenientes personales y no se presentó )
  9. Nicolás Londoño Patarroyo
  10. Consuelo Ramírez (No se presentó en el Recinto)
  11. Marta Peña
  12. Viviana Mayerly León
  13. Concepción Alfonso
  14. Jenny Cortés Beltrán
  15. Julio Leandro Garzón
  16. Martín Rodríguez
  17. Luis Eduardo Garzón
Adicionalmente, se informó que la ciudadana Adriana Cifuentes realizó el proceso de inscripción pero, al momento del cierre oficial, no presentó el resumen escrito de su ponencia, por lo que no quedó habilitada en el grupo final de intervinientes con ponencia radicada.

Finalmente fueron 14, Los que expusieron sus ponencias en el Cabildo Abierto.
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jueves, 12 de marzo de 2026

¿ Qué fué Lo Que Sacó de "Quicio" A La Participante 1 y 2 ? | Para Que Le Gritaran a Wilmer Beltran Contreras que: "Es una falta de Respeto?

 

LINK DEL PROYECTO
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1. Más que un cuestionario | El papel de los 17 Participantes en el Cabildo Abierto

ACTUALIZACIONES:

1.

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Cómo Gritar "Respeto" Mientras se Irrespeta el Recinto

El suceso

¡Qué espectáculo tan conmovedor de civismo y altura dialéctica presenciamos recientemente en el Concejo Municipal! Nada dice más "debate democrático" que convertir un recinto sagrado de la palabra en una plaza de mercado donde el que más grita, supuestamente, más razón tiene.

Comprendiendo Lo Que Sucedió

Todo comenzó con una intervención del concejal Wilmer, quien tuvo la osadía de sugerir que Guasca es un municipio obrero y que no todos sus habitantes tienen la dicha de poseer una "casa de descanso o de recreo". Al parecer, mencionar la palabra "obrero" o sugerir que existen diferencias sociales es el equivalente moderno a invocar al demonio en una catedral.

El concejal, en su "atrevimiento", intentó defender el proyecto de vivienda argumentando que la clase trabajadora también tiene derecho a un techo, algo que aparentemente hirió las delicadísimas susceptibilidades de quienes prefieren hablar de "identidad agrícola" y "joyas arquitectónicas".

La Chispa

La chispa que encendió la hoguera fue el indicio de que el concejal estaba respondiendo al tono —digamos, "peculiar"— del Participante 3, Jaime Salazar. 

Salazar, con una nostalgia que casi hace brotar lágrimas, recordaba a las "familias de siempre" y criticaba los edificios de apartamentos como "barrios obreros de gente hacinada" que parecen diseñados para "albergar población de obreros", casi como si hablara de una plaga inevitable que arruinaría el paisaje de las "fachadas bellísimas".

Ante la mención de Wilmer sobre las comodidades de algunos frente a las necesidades de los "obreros", la Participante 1 (aquella que minutos antes pedía con una calma angelical "estudios técnicos profundos") y la Participante 2 (la guardiana del patrimonio y la legalidad) decidieron que la mejor forma de exigir respeto era, precisamente, perdiéndolo. 

En un acto de sincronización digno de las mejores óperas, se levantaron a vociferar que el concejal les estaba "faltando al respeto".

Es verdaderamente fascinante observar la gimnasia mental necesaria para exigir que se respete la palabra propia mientras se interrumpe a gritos la del otro. La Participante 1, que tanto enfatizó la necesidad de una "participación ciudadana real" y un "debate claro", demostró que su concepto de debate incluye el derecho a silenciar al interlocutor cuando la verdad, como dijo el concejal, "duele un poco".

El presidente del Concejo tuvo que intervenir desesperadamente, recordando que la intención no era generar "debate y contestación con la población" en ese tono, mientras Wilmer, en medio del caos, aclaraba que ni siquiera las había mencionado por nombre. Pero claro, en el mundo de la indignación selectiva, sentirse aludido es razón suficiente para transformar un recinto de leyes en un duelo de decibelios.

Conclusión

Al final, nos queda una gran lección: si usted quiere hablar de "respeto" y "convivencia" en el Concejo, asegúrese de llevar buenos pulmones para gritar por encima de los demás. Porque, según vimos, en Guasca los estudios técnicos son importantes, el patrimonio es sagrado, pero el arte de vociferar para que no te digan las verdades en la cara es, sin duda, la joya de la corona del ordenamiento territorial.
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